Индиана: крипто в пенсионных планах штата

Губернатор Индианы Майк Браун подписал законопроект HB 1042, официально именуемый «Закон о регулировании и инвестировании криптовалют». Индиана стала единственным штатом США, который законодательно обязал государственные пенсионные программы включить как минимум один вариант криптоинвестиций до июля 2027 года.

Какие планы охватывает закон

Закон распространяется на три ключевые пенсионные программы штата: Teachers Retirement Fund (TRF) для учителей, Public Employee Retirement Fund (PERF) для госслужащих и Hoosier START 529 — образовательный накопительный план. Все эти программы обязаны предоставить участникам доступ к криптоинвестициям.

Конкретный механизм предусматривает создание самоуправляемого брокерского окна (self-directed brokerage window), через которое участники смогут самостоятельно выбирать криптоинвестиционные продукты. Среди возможных вариантов — регулируемые биржевые фонды (ETF), привязанные к Bitcoin.

Защита прав владельцев крипто

Помимо пенсионных инвестиций, HB 1042 содержит важные положения о защите прав криптовладельцев. Закон ограничивает возможность большинства госорганов запрещать жителям хранить цифровые активы в собственном кастоди. Это означает, что граждане Индианы имеют законодательно закреплённое право самостоятельно хранить свою криптовалюту.

Штат и местные органы власти также не вправе облагать криптотранзакции налогами строже, чем аналогичные финансовые операции. Эта норма предотвращает дискриминационное регулирование крипторынка на местном уровне.

Контекст среди других штатов

Индиана присоединяется к семи другим штатам США, уже принявшим законопроекты о криптоинвестициях в государственных пенсиях. Однако ни один другой штат не пошёл настолько далеко, чтобы обязать пенсионные планы включить криптоопцию — другие штаты лишь разрешают это на добровольной основе.

Этот шаг отражает растущую уверенность законодателей в зрелости криптоинфраструктуры, особенно после успеха спотовых Bitcoin ETF, которые упростили доступ к крипто через привычные регулируемые каналы.

Реакция рынка и критика

Криптосообщество в целом позитивно восприняло закон, видя в нём важный прецедент для других штатов. Однако критики указывают, что обязательство пенсионных фондов включать волатильные активы может создать риски для работников, не имеющих достаточного опыта в управлении инвестициями.

Сторонники закона отвечают, что участие является добровольным — работники сами решают, размещать ли часть пенсионных накоплений в крипто. Кроме того, доступ ограничен регулируемыми инвестиционными продуктами, а не прямой покупкой криптовалют.