Национальный банк Украины 4 ноября заявил, что не может поддержать законопроект № 10225-д об обороте виртуальных активов в текущей редакции. Документ готовят ко второму чтению в Верховной Раде, и регулятор просит депутатов переписать часть норм до финального голосования.
Для тех, кто покупает или продаёт крипту за гривну, это не мелкий процедурный спор. От него зависит, когда и по каким правилам рынок выйдет из серой зоны.
Что именно не устроило НБУ?
Претензий три. Первая касается иностранных токенов, которые по функции похожи на электронные деньги. Вторая: зарубежные активы могут получить более мягкие условия допуска, чем украинские. Третья относится к тому, как будут выбирать операторов торговых площадок.
MiCA (Markets in Crypto-Assets) это единый пакет правил ЕС для криптоактивов. Именно на него ориентируется украинский проект, и само направление банк не оспаривает. Спор идёт о деталях, а в таких законах именно они всё и решают.
Почему зарубежные токены выглядят для регулятора риском?
По оценке НБУ, часть иностранных токенов на практике выполняет роль электронных денег, хотя в стране выпуска надзор за ними может быть слабее. Какие именно активы имеются в виду, в заявлении не уточняется. Под такое описание потенциально попадают стейблкоины вроде USDT, но это наш вывод, а не прямое заявление банка.
Что именно хочет изменить регулятор:
- Монетарный суверенитет: токены без должного надзора могут ослабить влияние НБУ на деньги в обращении и на передачу решений монетарной политики.
- Дополнительная нагрузка ложится на платёжную инфраструктуру страны.
- Банк хочет иметь право оценивать иностранный токен до выхода на рынок и ограничивать его оборот, так же как это можно делать с украинскими.
- Упрощённый допуск для зарубежных эмитентов не должен давать им преимуществ перед отечественными компаниями.
Сколько операторов площадок допустят на рынок?
Сначала НБУ поддерживал неограниченное число операторов, если они выполняют требования. Затем согласился на компромисс, который предложила НКЦПФР: на старте не более трёх юридических лиц, отобранных на конкурсе.
По данным медиа, в новой редакции этот лимит убрали. Сколько операторов будет работать первые пять лет, станет решать сама комиссия. НБУ видит здесь риск монополизации и коррупции при выдаче разрешений и просит чёткие, прозрачные правила.
Что будет с голосованием?
Заявление НБУ не блокирует закон автоматически. Решение за парламентом. Но позиция центробанка влияет на то, пойдёт ли текст в зал без правок: депутаты могут учесть замечания или голосовать за редакцию профильного комитета. Даты второго чтения в сообщениях мы не нашли.
О налоге стоит помнить отдельно. Ранее НКЦПФР предлагала облагать доходы физлиц от крипты по ставке 23%, куда входят 18% налога на доходы и 5% военного сбора. Это было предложение регулятора, а не действующая норма.
Повлияет ли это на обмен USDT и Bitcoin уже сейчас?
Нет. Пока закон не принят, действуют нынешние правила. Тем, кто обменивает USDT на гривну или покупает Bitcoin, ничего менять не нужно, а курсы в обменниках, как и раньше, зависят от рынка и спроса.
Риск появится, если в окончательной редакции закрепят право ограничивать оборот иностранных токенов. Тогда часть активов могла бы стать менее доступной на украинском рынке. Пока это лишь сценарий, и мы будем следить, с чем законопроект дойдёт до второго чтения.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *