Закон о налогообложении криптовалют: Рада готовит второе чтение

Верховная Рада Украины приближается ко второму чтению законопроекта №10225-д, который устанавливает правила налогообложения доходов от операций с виртуальными активами. Законопроект уже поддержали 246 народных депутатов в первом чтении, и рабочая группа интенсивно работает над подготовкой финальной версии документа для повторного голосования.

Основные положения законопроекта

Законопроект №10225-д создаёт отдельный режим налогообложения для операций с виртуальными активами, отделённый от других видов дохода и инвестиционной прибыли. Налог будет рассчитываться по итогам года: из всего дохода от продажи криптовалют за год вычитаются расходы на их приобретение в течение того же года.

• Стандартная ставка: 18% НДФЛ + 5% военного сбора = 23% от прибыли
• Льготная ставка 2026: 5% для активов, приобретённых до вступления закона в силу
• Без налога: обмен крипто на крипто и продажа на сумму менее минимальной зарплаты (8 000 грн)
• Регулятор: НКЦБФР - основной, НБУ - вспомогательный

Льготный период: как это работает

Одна из наиболее важных норм для текущих владельцев криптовалют - льготный период налогообложения в 2026 году. Если гражданин приобрёл криптовалюту до вступления закона в силу и продаёт её в течение 2026 года, он платит лишь 5% налога вместо стандартных 23%. Это стимулирует легализацию существующих криптовалютных активов и добровольное декларирование.

Начиная с 2027 года стандартная ставка 23% будет применяться ко всем операциям. Поэтому те, кто планирует купить Bitcoin за гривну или другие криптовалюты, должны учитывать налоговые последствия своих инвестиций уже сейчас.

Кто будет регулировать рынок

Законопроект определяет Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) как главного регулятора рынка виртуальных активов. Национальный банк будет выполнять вспомогательную роль, сосредоточившись на вопросах финансового мониторинга и валютного контроля.

НКЦБФР уже представила три ключевых направления будущего регулирования: внедрение международного стандарта Travel Rule для отслеживания криптовалютных переводов, стандарта CARF для автоматического обмена информацией с налоговыми органами, а также ограничения для компаний с российским капиталом или связями с РФ.

Влияние на криптовалютный рынок

По предварительным расчётам, легализация криптовалют способна приносить государственному бюджету от 14 до 15 млрд грн ежегодно. Украина занимает одну из ведущих позиций в мире по уровню проникновения криптовалют, и значительная часть этого рынка до сих пор находится в серой зоне.

Для пользователей обменников принятие закона будет означать большую прозрачность и правовую определённость. Операции через ПриватБанк и другие банки станут юридически защищёнными, а риски блокировки счетов из-за криптовалютных транзакций существенно уменьшатся.

Международный контекст

Украина движется в русле глобального тренда на регулирование криптовалют. Европейский Союз уже внедрил регламент MiCA с 1 января 2026 года, а Соединённые Штаты активно работают над CLARITY Act и GENIUS Act для стейблкоинов. Украинский подход сочетает элементы европейской модели с учётом местных реалий - среди них, ограничения для компаний со связями с РФ не имеют аналогов в западном законодательстве.

Принятие закона также является важным шагом на пути к евроинтеграции, поскольку оно приближает нормативное поле к стандартам ЕС и демонстрирует готовность Украины к прозрачному регулированию цифровых активов.

Последствия для обмена криптовалют

Легализация и налогообложение криптовалют окажут прямое влияние на рынок обмена. С одной стороны, официальное признание создаст более безопасную и предсказуемую среду для операций с Bitcoin и другими цифровыми активами. С другой - необходимость уплаты налогов увеличит общую стоимость операций, особенно после завершения льготного периода.

Участникам рынка стоит воспользоваться льготной ставкой 5% в 2026 году для оптимизации налоговой нагрузки, пока закон окончательно не вступит в силу с полной ставкой 23%. Обменникам и P2P-платформам также придётся адаптировать свои процессы к новым требованиям KYC и AML.