Регуляторы ЕС проверяют, как Binance обслуживает клиентов без лицензии MiCA

Европейские регуляторы проверяют, как Binance продолжает обслуживать клиентов в ЕС без лицензии по правилам MiCA. Об этом в четверг сообщила Financial Times со ссылкой на источники, а следом Cointelegraph и Decrypt. Предмет проверки это исключение для клиентов, которые сами обратились к иностранной компании, известное как reverse solicitation.

Что сообщили регуляторы

Европейский орган по ценным бумагам и рынкам (ESMA) и надзорные ведомства Франции, Германии и Греции изучают, как Binance пользуется исключением из статьи 61 MiCA. По данным Financial Times, часть регуляторов уже запросила информацию у компании. Если ответ их не удовлетворит, они могут перейти к мерам воздействия, включая штрафы.

Отдельно в среду ESMA в ответе на консультацию Еврокомиссии о пересмотре регламента попросила расширить её полномочия в отношении компаний из-за пределов ЕС, которые привлекают европейских инвесторов без разрешения MiCA. Глава ESMA Верена Росс в понедельник сказала, что фокус ведомства смещается от разработки правил к надзору и согласованию практик.

Как работает исключение reverse solicitation

Исключение позволяет компаниям из-за пределов ЕС обслуживать клиентов, которые обратились за услугой полностью по собственной инициативе. Руководство ESMA требует толковать его узко. Предлагали ли услугу клиенту, определяют по фактам, а договорные соглашения и оговорки, по тексту руководства, не могут отменить противоположные факты.

Регулятор Нидерландов AFM заявил, что компании не могут просто сослаться на reverse solicitation. Сама ESMA рассказала изданию, что исключение сформулировано очень узко и его не следует использовать для обхода требований MiCA.

Как Binance обслуживает клиентов в ЕС

У биржи были регистрации в шести государствах-членах: Франции, Италии, Литве, Польше, Испании и Швеции. Все они утратили силу с введением MiCA. Клиентов из других стран, по словам одного пользователя и двух лиц, знакомых с договорённостью, обслуживает структура под надзором Абу-Даби, где Binance получила разрешение в декабре 2025 года.

• В июне Binance отозвала заявку на лицензию MiCA в Греции через неделю после сообщения Reuters, что греческий регулятор её отклонит.
• Тогда компания пообещала искать разрешение в другом государстве ЕС.
• Льготного периода не было: за несколько дней до дедлайна глава испанского регулятора исключил любые исключения и продления.
• В реестре ESMA компаний, не отвечающих требованиям, было 164 записи на 16 июля и 173 по состоянию на 30 сентября. Binance там нет, но ESMA называет реестр неполным.

Ответ Binance и что дальше

Binance заявила, что соблюдает применимые регуляторные требования, проверяет продукты на соответствие обязательствам и активно работает над получением лицензии MiCA. Ведёт ли она разговоры с регуляторами, компания не подтвердила. ESMA не комментирует отдельные дела, так как надзор и расследования по MiCA ведут национальные органы. BaFin отказался предоставить подробности из-за конфиденциальности, а французский и греческий регуляторы не ответили.

Одно из лиц сообщило Financial Times, что регуляторы изучают и более мелкие компании. Для клиентов криптобирж в ЕС практический вопрос сводится к тому, какое юридическое лицо их обслуживает. Решение о санкциях, если оно будет, примут национальные органы.