Бразилия запретила стейблкоины в регулируемых трансграничных платежах

Центральный банк Бразилии (BCB) опубликовал Резолюцию No. 561, которая исключает криптовалюты и стейблкоины из расчётов в рамках регулируемой системы трансграничных платежей eFX. Ограничение касается финтех-компаний и платёжных операторов. Физические лица, покупающие или хранящие крипту, под новые правила не подпадают.

Что закрыл регулятор: детали Резолюции No. 561

eFX является регулируемой категорией для международных платежей и переводов в Бразилии. BCB создал её как контролируемый канал для трансграничных потоков: все участники проходят авторизацию и отчитываются перед регулятором. Система обслуживает широкий круг участников, среди которых банки, платёжные стартапы и провайдеры денежных переводов. Резолюция No. 561 теперь требует, чтобы все расчёты между eFX-оператором и его иностранным контрагентом проходили исключительно через стандартные операции с иностранной валютой или счета нерезидентов в бразильских реалах.

"Платежи или получение средств между поставщиком eFX и его иностранным контрагентом должны осуществляться исключительно через операцию с иностранной валютой или движение на счёте нерезидента в бразильских реалах. Использование цифровых активов запрещено."

- BCB Resolution No. 561, май 2026, CoinTelegraph

Практически это означает: USDT и USDC больше нельзя использовать для взаиморасчётов между платёжным оператором и его зарубежным партнёром в рамках eFX-лицензии. Важный нюанс: запрет не касается покупки или хранения криптовалюты. Рынок для частных инвесторов остаётся открытым.

Это не первый шаг BCB в сфере крипторегулирования. В ноябре 2025 года центробанк детализировал новые требования для поставщиков услуг с цифровыми активами, включая требование авторизации для работы на валютном рынке. Резолюция No. 561 стала более жёстким продолжением того курса.

Почему BCB решил действовать именно сейчас

В начале 2026 года глава BCB Габриэль Галиполо сообщил Reuters, что объёмы крипто-операций в Бразилии резко выросли за последние два-три года. Около 90% этих потоков приходилось на стейблкоины. Для регулятора это сразу подняло несколько проблем: слабый контроль за налогообложением транзакций, риски отмывания денег и отсутствие гарантий реального обеспечения активов.

BCB зафиксировал: без привязки к регулируемым каналам стейблкоин-потоки фактически невидимы для фискальных органов. Масштаб ситуации требовал конкретного ответа. eFX-сегмент, где регулятор имеет полный надзорный доступ, стал первой точкой применения новых правил.

Переходный срок и что он значит для рынка

Провайдеры, которых пока нет в перечне одобренных eFX-категорий, получили отсрочку. До 31 мая 2027 года они могут продолжать операции, если подадут заявку на авторизацию. Но запрет на крипто-расчёты вступил в силу уже сейчас. В переходном режиме платежи также должны идти через традиционные валютные механизмы.

Рынок получил не исключение, а дедлайн. Компании, желающие остаться в регулируемом eFX-сегменте, должны перестроить платёжную инфраструктуру и пройти авторизацию. Альтернатива означает переход в нерегулируемое пространство со всеми юридическими рисками. Это решение ставит провайдеров перед выбором без отсрочки: либо документы и авторизация, либо выход за пределы лицензированного канала.

Следующий рубеж: нелицензированные и иностранные стейблкоины

Резолюция No. 561 не последний шаг BCB. В техническом докладе Конгрессу Бразилии регулятор предупредил: стейблкоины, выпущенные вне банковского надзора, могут получить прямой запрет или жёсткие условия работы на внутреннем рынке. BCB выделил два отдельных направления рисков.

• Стейблкоины в бразильских реалах без лицензии BCB нарушают равную конкуренцию с регулируемыми участниками рынка.
• Валютные стейблкоины (USDT, USDC) усложняют контроль за движением капитала и фрагментируют платёжную систему.
• Оба типа могут подпасть под дополнительные ограничения на всём внутреннем рынке.

Бразилия не первая в этом направлении. Похожие дискуссии идут в ЕС (MiCA), США (GENIUS Act) и ряде азиатских рынков. Конкретность действий BCB и масштаб бразильского крипторынка делают этот шаг значимым прецедентом. Центробанки постепенно переводят стейблкоины из серой зоны в регулируемое поле, где те должны работать по тем же правилам, что и традиционные финансовые участники.