Трейдеры прогнозного рынка Polymarket оценивают шансы принятия CLARITY Act до конца 2026 года лишь в 32%. Это самый низкий уровень за всё время существования контракта, который запустили ещё в январе.
CLARITY Act должен разграничить полномочия SEC и CFTC над цифровыми активами в США и заменить годы регулирования через судебные иски чёткими правилами Конгресса. Голосование в Сенате могло состояться уже на следующей неделе, но договорённости об этических нормах для чиновников с крипто-активами пока нет.
Показатель обвалился с 82% до 32% за полгода
Контракт на Polymarket запустили 11 января, и тогда трейдеры давали закону примерно 62% шансов. К 19 февраля оценка выросла до пиковых 82%, участники рынка верили, что двухпартийная поддержка уже почти сформирована. Потом началось снижение.
С начала мая график идёт вниз почти без остановок. Сенатский календарь сузился, а сомнения в том, удастся ли собрать достаточно голосов, только усилились. В пятницу, 17 июля, показатель опустился до 32%, это на 30 процентных пунктов ниже стартового уровня.
Для индустрии этот контракт давно стал неформальным барометром. Биржи, кастодианы и часть институциональных инвесторов сверяются с ним, планируя, когда стоит ждать новых правил лицензирования в США. Резкое падение с 82% до 32% читают как сигнал: осеннего дедлайна можно не дождаться.
Этический пункт заблокировал голосование
Главным препятствием остаётся позиция части демократов в Сенате. Сенатор Рубен Гальего из Аризоны, один из двух демократов, проголосовавших за законопроект в банковском комитете, неоднократно заявлял, что не поддержит его на пленарном голосовании без двухпартийной нормы об этике.
Формально документ уже прошёл и банковский, и сельскохозяйственный комитеты Сената. Оба обладают юрисдикцией над разными частями рынка цифровых активов. В начале июля законодатели готовили обновлённый текст, который планировали обнародовать в течение следующей недели, но поддержки демократов он так и не получил.
Гальего входит в банковский комитет и ранее публично заявлял, что поддержит законопроект лишь при условии, что ни один действующий или будущий федеральный чиновник не сможет лично зарабатывать на цифровых активах, находясь у власти. Именно это требование пока не удаётся перевести на язык конкретных формулировок, приемлемых для обеих партий.
Опасения демократов не абстрактны. В июне президент Трамп задекларировал $1,4 млрд дохода от крипто-связанных бизнесов, включая собственный мемкоин и World Liberty Financial. Сенатор Элизабет Уоррен на этой неделе потребовала от него ежегодной отчётности о таких доходах вплоть до 2027 года, ссылаясь именно на дискуссию вокруг этого законопроекта.
В четверг президент встретился с сенаторами-республиканцами в Белом доме, а накануне свою отдельную встречу провели демократы. Официального отчёта об итогах переговоров пока не было.
Позиция индустрии
Саммер Мерсинджер, CEO Blockchain Association и бывшая комиссионер CFTC, выступила на Injective Summit в Вашингтоне в четверг. По её словам, законодатели уже очень близки к согласованию основного текста, остались лишь мелкие детали, которые ещё дорабатывают.
"Этика стала тем самым слоном в комнате. Каждый офис говорит одно и то же, нужно решить вопрос этики. Что бы ни решили по этому пункту, это уже политика Конгресса, но, пожалуйста, не дайте этому уничтожить всю работу, вложенную в остальную часть законопроекта."
- Саммер Мерсинджер, CEO Blockchain Association, выступление на Injective Summit в Вашингтоне, 16 июля 2026
По оценке Мерсинджер, голосование в Сенате могло состояться уже на следующей неделе, если республиканцы и демократы успеют согласовать позицию до августовского перерыва в работе Конгресса. Времени остаётся немного.
В пятницу в Палате представителей прошли слушания к годовщине принятия закона нижней палатой. Это напомнило, что своя версия документа ждёт Сенат уже год. На слушании представители индустрии снова напоминали, что чёткая юрисдикция SEC и CFTC вернёт в регулируемое поле США часть крипто-активности, которая сейчас обслуживается офшорными площадками.
Цифры в одном месте
Что изменится для рынка, если закон примут
CLARITY Act должен впервые на федеральном уровне разделить цифровые активы между SEC и CFTC, то есть дать ответ на вопрос, какие токены считать ценными бумагами, а какие товарами. Сторонники законопроекта утверждают, что это заменит годы регулирования через иски чёткими писаными правилами.
Для стейблкоин-эмитентов и кастодианов отдельная юрисдикция означала бы меньше правовой неопределённости при запуске новых продуктов в США. Сейчас часть компаний предпочитает регистрироваться в Европе по MiCA или вовсе выводить часть операций офшор, пока американские правила остаются размытыми.
Для крупных игроков ясность важна прежде всего ради работы внутри США. Централизованные биржи и кастодианы ждут чётких правил лицензирования, чтобы расширять услуги для институциональных клиентов, не рискуя новым иском от SEC. Kurslog уже писал о том, как сенаторы и банки ранее публично выступали против отдельных положений этого же законопроекта в материале о сопротивлении сенаторов и банков закону о крипторынке США.
- Если договорённости по этике не будет до конца июля, голосование может перенестись на осеннюю сессию Конгресса.
- Позиция демократов зависит от конфликта интересов вокруг крипто-активов публичных чиновников, а не от технических деталей закона.
- Индустрия предупреждает, что задержка продлит период регулирования через судебные иски ещё на несколько месяцев.
- На момент публикации Bitcoin торговался около отметки $64 000, восстановившись после падения ниже $62 500 из-за ударов по Ирану ранее на этой неделе.
Что дальше
Следующая неделя станет проверкой того, удастся ли Сенату решить этический вопрос до августовского перерыва. Индустрия просит не топить весь законопроект из-за одного пункта, демократы настаивают на гарантиях по конфликту интересов, а прогнозный рынок пока не верит в быстрое решение.
Если договорённости не будет этим летом, следующая реальная возможность для голосования появится только осенью. Показатель Polymarket вряд ли начнёт расти раньше, чем появится конкретный текст поправки об этике. До того момента каждая новая неделя молчания Сената, скорее всего, будет тянуть оценку контракта ещё ниже.
Есть ещё один риск, о котором редко говорят вслух: если Сенат не успеет до конца года, профильным комитетам, скорее всего, придётся заново выстраивать баланс голосов уже в следующем созыве Конгресса. Компаниям и лоббистам, которые годами работали над текстом, это означало бы начинать переговоры почти с нуля.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *