Финансовая разведка Минфина США (FinCEN) отозвала два проекта правил, которые годами висели над самостоятельным хранением криптовалют и миксерами. Ни один из них так и не вступил в силу. Для владельцев личных кошельков это конец угрозы, существовавшей с декабря 2020 года.
Что именно отменили?
Уведомления об отзыве ведомство подало в понедельник, 5 октября, а в Federal Register их должны опубликовать во вторник. В тексте про кошельки агентство написало коротко: "FinCEN will take no further action on this NPRM", то есть дальше этот проект двигаться не будет. По данным CoinDesk, в ведомстве объяснили шаг линией администрации Трампа на дерегуляцию и "подходящие по назначению" правила для цифровых активов.
Отменили сразу две инициативы разных лет. Первая, 2020 года, касалась так называемых unhosted wallets, то есть кошельков, которыми пользователь управляет сам, без биржи или банка. Вторая, 2023 года, должна была приравнять международное смешивание криптовалют к особо опасной схеме отмывания средств.
Как работало бы правило о кошельках?
Проект появился в последние недели первого срока Дональда Трампа. Он переносил на личные кошельки логику Закона о банковской тайне, по которой уже действуют правила для обычных банковских переводов.
- Учёт от $3 000: банки и сервисы переводов должны были бы хранить данные об операциях клиента с собственным кошельком, если сумма превышает этот порог.
- Отчёт для регулятора обязателен от $10 000, причём с данными о контрагенте.
- Под правило попали бы и крупные криптобиржи, и любой другой сервис, который проводит вывод средств на частный адрес.
- Пользователь, выводящий Bitcoin на свой Ledger или Trezor, фактически оказывался бы под наблюдением ещё до первой транзакции.
Индустрия называла это попыткой поставить всех, кто держит ключи сам, под подозрение по умолчанию.
Почему миксеры оказались под ударом
Миксеры смешивают монеты многих пользователей, чтобы разорвать видимую цепочку между отправителем и получателем. Правоохранители видят в них инструмент отмывания, а сторонники приватности напоминают, что такие сервисы нужны и обычным людям, которые не хотят показывать всему миру свой баланс.
Проект 2023 года предлагал признать международное смешивание криптовалют объектом "основной озабоченности по поводу отмывания средств" по Закону PATRIOT. Финансовые учреждения должны были бы передавать адреса кошельков, хеши транзакций и даже IP-адреса, связанные с подозрением на миксинг.
В ведомстве признали, что комментаторы предупреждали о слишком широком определении миксинга. Такая формула могла задеть вполне законные действия. FinCEN добавила, что продолжит следить за миксерами и не исключает новых шагов позже.
Почему рано праздновать
Coin Center, вашингтонская организация, годами боровшаяся против обеих инициатив, встретила новость со сдержанной радостью. Исполнительный директор Питер ван Валкенбург написал в X, что это был тяжёлый месяц для приватности, но в нём появился светлый момент.
"Законодательные полномочия для создания новых подобных плохих правил никуда не делись."
- Питер ван Валкенбург, исполнительный директор Coin Center, из поста в X
То есть отзыв не закрывает тему навсегда. Другая администрация или другой руководитель ведомства могут вернуться к идее в новом формате. Кроме того, рядом идёт спор о самокастодии у других регуляторов, например в Бюро финансовой защиты потребителей.
Что изменится для владельцев кошельков
Прямо сейчас ничего, и в этом суть: правила не действовали, так что поведение рынка не изменится. Исчезает лишь тень, мешавшая биржам и кошелькам планировать продукты для самокастодии.
Для тех, кто держит Bitcoin на аппаратных кошельках, главная новость проста: вывод на собственный адрес остаётся обычной операцией без дополнительных отчётов. Чтобы выбрать устройство, можно посмотреть каталог аппаратных кошельков. Биржи же, как и раньше, проверяют клиентов по действующим требованиям KYC.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *