Фінансова розвідка Мінфіну США (FinCEN) відкликала два проєкти правил, які роками висіли над самостійним зберіганням криптовалют і міксерами. Жоден із них так і не набув чинності. Для власників особистих гаманців це кінець загрози, що існувала з грудня 2020 року.
Що саме скасували?
Повідомлення про відкликання відомство подало в понеділок, 5 жовтня, а в Federal Register їх мають опублікувати у вівторок. У тексті про гаманці агентство написало коротко: "FinCEN will take no further action on this NPRM", тобто далі цей проєкт не просуватиметься. За даними CoinDesk, у відомстві пояснили крок лінією адміністрації Трампа на дерегуляцію та "підходящі за призначенням" правила для цифрових активів.
Скасували одразу дві ініціативи з різних років. Перша, 2020 року, стосувалася так званих unhosted wallets, тобто гаманців, якими користувач керує сам, без біржі чи банку. Друга, 2023 року, мала прирівняти міжнародне змішування криптовалют до особливо небезпечної схеми відмивання коштів.
Як працювало б правило про гаманці?
Проєкт з'явився в останні тижні першого терміну Дональда Трампа. Він переносив на особисті гаманці логіку Закону про банківську таємницю, за якою вже діють правила для звичайних банківських переказів.
- Облік від $3 000: банки та сервіси переказів мали б зберігати дані про операції клієнта з власним гаманцем, якщо сума перевищує цю межу.
- Звіт для регулятора обов'язковий від $10 000, причому з даними про контрагента.
- Під правило потрапили б і великі криптобіржі, і будь-який інший сервіс, що проводить виведення коштів на приватну адресу.
- Користувач, який виводить Bitcoin на свій Ledger чи Trezor, фактично опинявся б під наглядом ще до першої транзакції.
Індустрія називала це спробою поставити всіх, хто тримає ключі сам, під підозру за замовчуванням.
Чому міксери опинилися під ударом
Міксери змішують монети багатьох користувачів, щоб розірвати видимий ланцюжок між відправником і одержувачем. Правоохоронці бачать у них інструмент для відмивання, а прихильники приватності нагадують, що такі сервіси потрібні й звичайним людям, які не хочуть показувати всьому світу свій баланс.
Проєкт 2023 року пропонував визнати міжнародне змішування криптовалют об'єктом "основної занепокоєності щодо відмивання коштів" за Законом PATRIOT. Фінансові установи мали б передавати адреси гаманців, хеші транзакцій і навіть IP-адреси, пов'язані з підозрою на міксинг.
У відомстві визнали, що коментатори застерігали від надто широкого визначення міксингу. Така формула могла зачепити цілком законні дії. FinCEN додала, що продовжить стежити за міксерами й не виключає нових кроків пізніше.
Чому ще рано святкувати
Coin Center, вашингтонська організація, яка роками боролася проти обох ініціатив, зустріла новину зі стриманою радістю. Виконавчий директор Пітер ван Валкенбург написав в X, що це був важкий місяць для приватності, але в ньому з'явився світлий момент.
"Законодавчі повноваження для створення нових подібних поганих правил нікуди не поділися."
- Пітер ван Валкенбург, виконавчий директор Coin Center, з допису в X
Тобто відкликання не закриває тему назавжди. Інша адміністрація або інший керівник відомства можуть повернутися до ідеї в новому форматі. Крім того, триває суперечка про самокастодію й в інших регуляторів, наприклад у Бюро фінансового захисту споживачів.
Що зміниться для власників гаманців
Прямо зараз нічого, і в цьому суть: правила не діяли, тож поведінка ринку не зміниться. Зникає лише тінь, яка заважала біржам і гаманцям планувати продукти для самокастодії.
Для тих, хто тримає Bitcoin на апаратних гаманцях, головна новина проста: виведення на власну адресу залишається звичайною операцією без додаткових звітів. Щоб вибрати пристрій, можна переглянути каталог апаратних гаманців. Біржі ж, як і раніше, перевіряють клієнтів за чинними вимогами KYC.
Коментарі
Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов'язкові поля позначені *