Kraken подал заявку на чартер OCC: что это значит для рынка

Payward, материнская компания криптобиржи Kraken, подала заявку на получение банковского чартера от американского Управления по контролю над национальными банками (OCC). Если регулятор одобрит документы, новая структура Payward National Trust Company получит право хранить цифровые активы на федеральном уровне. Объявление вышло 9 мая.

Что такое чартер OCC и зачем он нужен криптобирже?

OCC является федеральным банковским регулятором США, подчиненным Министерству финансов. Он выдает чартеры национальным банкам и трастовым компаниям, что дает им право работать во всех штатах по единым стандартам. Трастовая компания в американской правовой традиции хранит активы от имени клиентов и несет фидуциарную ответственность за их сохранность. Для крипторынка такой статус долго оставался недоступным.

До недавнего времени криптокомпании работали по лицензиям отдельных штатов. Вайоминг выдает так называемую SPDI, лицензию на специальный депозитарный институт. Kraken Financial уже имеет этот документ, но он распространяется лишь на один штат и не удовлетворяет требованиям крупных институциональных инвесторов. Пенсионный фонд или страховая компания, планирующая хранить Bitcoin на сотни миллионов долларов, требует федерального надзора. Чартер OCC закрывает эту потребность.

Есть еще один нюанс. Трастовая компания в правовой системе США несет так называемые фидуциарные обязанности: она обязана действовать в интересах клиента, а не собственника. Это более высокий стандарт ответственности, чем у обычного брокера или обменника. Для пенсионных фондов, страховщиков и суверенных фондов такой стандарт критически важен.

Дополнительный актив Kraken: компания уже имеет мастер-счет в Федеральной резервной системе. Это прямой доступ к платежным рельсам США без банков-посредников. OCC-чартер станет третьей ступенью в регуляторном стеке компании.

Есть еще одно важное отличие. Лицензия MSB от FinCEN позволяет проводить денежные транзакции, но не дает права хранить активы клиентов с фидуциарной ответственностью. BitLicense от Нью-Йорка тоже не решает эту проблему. Чартер OCC закрывает пробел, который не покрывает ни одна из этих лицензий.

Что именно подала Payward и какова цель заявки?

Payward объявила, что направила заявку в OCC с целью создания Payward National Trust Company. Новая структура будет оказывать фидуциарные услуги хранения преимущественно для цифровых активов. Это не торговая платформа и не обменник: задача компании заключается исключительно в ответственном хранении активов от имени клиентов.

Сo-CEO Kraken Арджун Сети объяснил замысел: "Национальная трастовая компания дает институтам ту уверенность, которая им нужна, и строит инфраструктуру для следующего поколения кастодиальных услуг. Речь идет не о том, чтобы быть первыми. Речь о том, чтобы правильно выстроить фреймворк для масштабирования рынков с четкими правилами, совместимостью и долгосрочным видением".

Заявку рассмотрит OCC под руководством Джонатана Гулда, ставленника Трампа. Гулд известен как сторонник открытого подхода к выдаче крипто-лицензий. Именно он подписал одобрение для шести компаний в декабре 2025 года. Срок рассмотрения заявки обычно составляет несколько месяцев. При этом OCC сейчас находится под пристальным вниманием Конгресса: агентство рассматривает заявку World Liberty Financial, связанной с семьей Трампа, что вызывает вопросы о возможном конфликте интересов.

Кто уже получил одобрение OCC?

Kraken не первый на этом пути. В декабре 2025 года OCC одобрил аналогичные чартеры от шести компаний:

• Ripple Labs, платежная сеть на базе XRP
• BitGo, специализированный кастодиан цифровых активов
• Circle, эмитент стейблкоина USDC
• Fidelity Digital Assets, крипто-подразделение инвестиционного гиганта Fidelity
• Paxos, провайдер токенизированных активов
• Coinbase

Декабрь 2025 года стал переломным. OCC фактически признал, что цифровые активы нуждаются не просто в торговых площадках, а в полноценном кастодиальном уровне с федеральным надзором. Каждый новый участник расширяет правовую карту для институциональных денег. Компании с чартером получают конкурентное преимущество: крупные клиенты выберут их перед кастодианами, работающими лишь на уровне одного штата. Большинство компаний из списка специализируются именно на хранении, а не на торговле, что подтверждает целевое назначение этого типа чартера.

Что изменится для институциональных клиентов?

Крупные инвесторы годами воздерживались от прямых вложений в криптовалюту. Причина редко в цене актива. Чаще вопрос стоит так: где хранить позицию, чтобы это соответствовало фидуциарным обязательствам и внутренним комплаенс-стандартам фонда? Кастодиан с чартером OCC дает готовый ответ: он подчиняется тем же федеральным правилам, что и банк.

Для комплаенс-офицера крупного фонда это существенно ускоряет согласование сделки. Вместо длительного due diligence нерегулируемого кастодиана фонд получает структуру, уже прошедшую проверку федерального регулятора. Меньше вопросов от юридического отдела, меньше времени на согласование.

Кроме того, фонды, уже держащие Bitcoin через ETF, при наличии федерального кастодиана смогут перейти к прямому хранению монет. Прямой кастодиан обычно дешевле в долгосрочной перспективе за счет более низких управленческих комиссий по сравнению с ETF-обертками.

Для Kraken открывается принципиально новый клиентский уровень. Биржа давно обслуживает розничных трейдеров и средние фонды. Крупный институциональный мандат, где одна транзакция может составлять сотни миллионов долларов, требовал более надежного правового основания. После одобрения заявки этот пробел исчезнет.

Тренд очевиден: крупный капитал движется в крипту через регулируемые структуры. Spot Bitcoin ETF, появившиеся в США в 2024 году, уже подтвердили этот спрос. Прямой федеральный кастодиан без ETF-посредника становится следующим логичным шагом. Именно здесь чартер OCC становится решающим аргументом для привлечения институциональных клиентов.

Что ждать дальше?

Процедура рассмотрения в OCC обычно занимает несколько месяцев. Параллельно Kraken готовит публичное размещение: Сети утверждает, что компания уже на 80% готова к IPO к 2027 году. Банковский чартер в этом контексте важный сигнал для публичных инвесторов: он подтверждает регуляторную зрелость компании и снижает правовые риски для будущих акционеров.

При этом Kraken уже закрыл несколько крупных сделок: купил деривативную биржу Bitnomial и подписал соглашение на приобретение стейблкоин-компании Reap. Все три шага складываются в единую картину: Kraken строит регуляторный фундамент для выхода на публичный рынок как полноценное финансовое учреждение, а не просто криптобиржа.

Если OCC одобрит заявку, Kraken станет одним из немногих криптовалютных обменников в США, совмещающих функции торговой платформы, платежного участника ФРС и федерального кастодиана. Другие крупные биржи внимательно следят за этим процессом.