Республиканские сенаторы Синтия Ламмис и Билл Кэссиди представили 31 марта законопроект Mined in America Act, призванный превратить Bitcoin-майнинг в стратегическую отрасль американской экономики. Главная цель документа - снизить критическую зависимость от китайского оборудования и впервые закрепить стратегический резерв Bitcoin на уровне федерального закона.
Три столпа законопроекта
Mined in America Act построен на трёх ключевых направлениях. Первое, создание добровольной программы сертификации майнинговых предприятий при Министерстве торговли. Сертифицированные компании обязаны постепенно отказаться от оборудования, произведённого в странах-противниках, с полным переходом к концу десятилетия.
Второе направление, поддержка отечественного производства. Законопроект поручает Национальному институту стандартов и технологий (NIST) и программе Manufacturing Extension Partnership помогать американским производителям создавать безопасное и энергоэффективное майнинговое оборудование, от ASIC-чипов до систем охлаждения.
Третий и важнейший пункт, кодификация стратегического резерва Bitcoin. Исполнительный указ Трампа о создании резерва получит статус федерального закона, а это значит: ни один следующий президент не сможет отменить его простым указом, только через голосование в Конгрессе.
97% оборудования из Китая - угроза национальной безопасности
Ситуация с майнинговым оборудованием выглядит парадоксально. США контролируют примерно 38% глобального хешрейта Bitcoin, однако 97% ASIC-устройств поступают от двух китайских производителей. Bitmain и MicroBT. Эта диспропорция превращает крупнейшую в мире майнинговую индустрию в заложника иностранных цепочек поставок.
Реальность этой угрозы стала очевидной в конце 2024 года, когда Таможенная служба США заблокировала поставки тысяч ASIC-устройств Bitmain на американских портах. Многомесячная блокада нарушила работу десятков майнинговых компаний, причинила миллионные убытки и продемонстрировала уязвимость всей отрасли перед решениями иностранных производителей и регуляторов.
Как будет работать стратегический резерв
Стратегический резерв Bitcoin будет создан при Министерстве финансов США. На данный момент федеральное правительство уже владеет значительным объёмом BTC, конфискованных по уголовным делам, однако законопроект формирует юридическую рамку для систематического накопления и долгосрочного хранения этих активов.
Для пополнения резерва предусмотрены два механизма. Первый, доходы от стейкинга и аирдропов, связанных с другими конфискованными цифровыми активами, автоматически будут направляться на покупку Bitcoin. Второй - прямые закупки у сертифицированных американских майнеров, которые получат существенные налоговые стимулы за продажу BTC государству вместо открытого рынка.
Налоговые стимулы: новый канал сбыта для майнеров
Сейчас большая часть добытого Bitcoin попадает на открытый рынок, где майнеры продают BTC за доллары для покрытия операционных расходов, электроэнергии, аренды и обслуживания оборудования. Mined in America Act предлагает альтернативу: сертифицированные майнеры смогут продавать свежедобытые BTC напрямую в стратегический резерв с полным освобождением от налога на прирост капитала.
В связи с растущих затрат на добычу. майнеры теряют до $19 000 на каждом BTC из-за рекордной сложности сети, налоговые льготы могут стать решающим фактором выживания для американских предприятий. Фактически законопроект создаёт бюджетно-нейтральный механизм: резерв растёт без прямых рыночных закупок Минфина.
Перспективы и влияние на рынок
Mined in America Act, не изолированная инициатива, а часть широкого крипто-законодательного порядка дня в Конгрессе наряду с законами PARITY Act и CLARITY Act о стейблкоинах и классификации цифровых активов. Двухпартийная поддержка от сенаторов из Вайоминга и Луизианы повышает шансы на прохождение профильных комитетов.
Для рынка кодификация стратегического резерва означает стабильный дополнительный спрос на Bitcoin со стороны государства и потенциальное сокращение объёма BTC, доступных на открытом рынке. Американские майнинговые компании, в свою очередь, получат конкурентное преимущество благодаря прямому каналу сбыта и налоговым преференциям - это может ускорить рост доли США в глобальном хешрейте и снизить зависимость от китайских производителей ASIC-оборудования.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *