Минфин Боливии в понедельник сообщил, что правительство оценивает возможность признать USDT платёжным средством наравне с боливиано и долларом. Причина прямая: страна уже больше года живёт с нехваткой наличного доллара, а курс национальной валюты упал после 15 лет фиксации.
Если рамку примут, стейблкоин Tether смогут использовать для платежей, сбережений и торговли без исключительной зависимости от банковской системы. Речь идёт об одном из самых заметных шагов государства Латинской Америки навстречу стейблкоинам за последние годы.
Что именно предлагает правительство
Министр экономики и государственных финансов Хосе Габриэль Эспиноса заявил на пресс-конференции, что власти рассматривают регуляторную рамку, которая позволит USDT обращаться "как ещё одну валюту" наряду с боливиано и долларом. По данным испаноязычного издания CriptoNoticias, документ пока на стадии рассмотрения. Если его примут, USDT официально признают для повседневных операций, включая платежи, сбережения и торговлю.
Официального ответа от Центрального банка Боливии пока нет, а до пресс-конференции идея публично не обсуждалась на таком уровне. Это повышает вероятность, что рамка станет предметом дискуссии в парламенте, а не просто ведомственным решением министерства.
Инициатива продолжает курс, взятый после отмены запрета на криптовалюты в 2024 году. Администрация президента Родриго Паса Перейры, у власти с конца 2025-го, обещала интегрировать цифровые активы в финансовую систему. Банкам должны разрешить предлагать клиентам продукты на основе стейблкоинов, включая отдельные счета для хранения USDT.
Почему в Боливии стало мало долларов
С 2011 года и до начала этого года Боливия удерживала фиксированный курс, 6,86 боливиано за доллар на покупку и 6,96 на продажу. Годами эту привязку поддерживали доходы от экспорта газа. Когда поступления от газа начали сокращаться, валютные резервы центробанка истощились, и удерживать курс стало невозможно.
Давление на резервы вынудило правительство отказаться от привязки. Следствием стало расширение параллельного валютного рынка, где наличные доллары торгуются с ощутимой премией к официальному курсу. Разрыв между двумя курсами и поднял спрос на долларовые альтернативы, среди которых USDT уже активно используют для платежей.
Ситуация напоминает то, с чем сталкиваются украинцы. Когда национальная валюта шатается, часть сбережений переходит в стейблкоины. В Украине это выражается просто, люди регулярно покупают USDT за гривну, чтобы обезопасить накопления от колебаний курса.
Сколько крипты уже проходит через страну
Боливия входит в число лидеров Латинской Америки по темпам принятия крипты. По оценке Chainalysis в отчёте 2025 года, объём крипто-транзакций в стране достиг $14,8 миллиарда за 12 месяцев. Капитализация USDT, по данным CoinMarketCap, превысила $184 миллиарда. Это крупнейший стейблкоин в мире по этому показателю.
На практике большинство переводов USDT в регионе идёт через сеть TRON, где комиссия редко превышает несколько центов. Это делает токен дешевле банковского перевода для людей, которые получают деньги от родственников за границей или оплачивают небольшие партии импорта.
Опыт соседей по Латинской Америке
Латинская Америка уже несколько лет ищет собственные ответы на хроническую нехватку долларов. Эль-Сальвадор ещё в 2021 году сделал Bitcoin законным платёжным средством, хотя этот эксперимент был направлен скорее на биткоин, чем на стейблкоины. Аргентина при президентстве Хавьера Милея пошла другим путём и либерализовала валютный рынок, а массовое использование долларовых стейблкоинов населением как защиты от инфляции фактически оставила без внимания регулятора.
Боливийский вариант отличается тем, что речь идёт не о толерантности снизу, а о попытке государства самому узаконить то, что рынок уже делает стихийно. Для региона, где официальная долларизация часто политически неприемлема, признание USDT выглядит компромиссом, ведь доллар остаётся доступным, но страна формально не отказывается от национальной валюты.
Требования AML и серый список FATF сдерживают темп
Эспиноса добавил, что запуск потребует надёжной регуляторной рамки и жёстких механизмов AML, ведь Боливия до сих пор находится в сером списке FATF, перечне юрисдикций под усиленным наблюдением из-за недостатков в противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
На практике это означает несколько условий, которые правительству придётся выполнить одновременно:
- Прозрачное отслеживание транзакций USDT, пересекающих границу.
- Лицензирование банков и платформ, которые предложат стейблкоин-счета.
- Баланс между борьбой с долларизацией теневого рынка и легализацией USDT.
- Риск, что параллельный рынок сохранится, если реформа затянется.
Нахождение в сером списке FATF само по себе усложняет работу с иностранными банками-корреспондентами. Поэтому любая рамка для USDT должна доказать регуляторам, что она не открывает новую лазейку, а наоборот, делает потоки капитала прозрачнее.
Что будет дальше
Точную дату правительство не назвало, документ пока на стадии рассмотрения. Если рамку примут, Боливия станет одной из немногих стран Латинской Америки, которые официально открывают долларовому стейблкоину путь в платёжную систему после потери контроля над курсом собственной валюты. Для миллионов боливийцев, которые уже конвертируют сбережения в доллары на параллельном рынке, легальный статус USDT означает более простой способ сохранять стоимость. Главным испытанием для регуляторов станет не сам запуск, а контроль за тем, чтобы новая рамка не превратилась в канал для обхода правил AML. Ближайшим ориентиром станет то, поддержат ли инициативу банки, ведь именно им придётся открывать клиентам счета в USDT и отчитываться регулятору о движении средств. Без участия банковского сектора рамка рискует остаться декларацией, а параллельный рынок продолжит обслуживать спрос на доллары в обход системы.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *