CLARITY Act приближается к голосованию — Ламмис: «Мы договорились»

Сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис заявила о прорыве в переговорах по CLARITY Act — ключевому законопроекту о регулировании криптовалютного рынка в США. Выступая на саммите Digital Chamber в Вашингтоне 18 марта, Ламмис сообщила: «Мы считаем, что договорились», и спрогнозировала голосование в банковском комитете Сената уже в апреле 2026 года.

Что такое CLARITY Act

Digital Asset Market Clarity Act — это комплексный законопроект, определяющий правила игры для криптовалютной индустрии США. Палата представителей приняла его в июле 2025 года двухпартийным голосованием 294 против 134. После этого документ попал в Сенат, где застрял из-за разногласий между криптоиндустрией и банковским лобби.

Главная цель CLARITY Act — разграничить полномочия SEC и CFTC в отношении цифровых активов. Законопроект делит криптоактивы на три категории: цифровые товары, инвестиционные контрактные активы и разрешённые платёжные стейблкоины. CFTC получит исключительную юрисдикцию над спотовыми рынками цифровых товаров, тогда как SEC сохранит контроль над инвестиционными контрактными активами.

Прорыв в переговорах: стейблкоины и DeFi

Главным камнем преткновения была доходность стейблкоинов. Банки настаивали на запрете криптоплатформам предлагать вознаграждения, напоминающие банковские депозиты. Достигнутый компромисс основан на терминологии: платформы не смогут использовать слова «yield», «APR» или любые сравнения с процентами по депозитам. По сути, это ограничение маркетинговых формулировок, а не запрет самих вознаграждений.

Вторым проблемным вопросом было регулирование децентрализованных финансов. По словам Ламмис, переговорщики «решили вопрос DeFi», уточнив, как именно должны регулироваться P2P-транзакции и протоколы. Законопроект защищает разработчиков программного обеспечения и фокусирует регулирование на централизованных посредниках, а не на самом коде.

Три категории цифровых активов

Bitcoin и другие децентрализованные криптовалюты попадут в категорию «цифровых товаров» под юрисдикцией CFTC. Это означает менее жёсткий регуляторный режим по сравнению с SEC, что позитивно для рынка. Напомним, на прошлой неделе SEC и CFTC уже классифицировали 16 криптоактивов как цифровые товары.

Токены, соответствующие критериям инвестиционных контрактов, останутся под надзором SEC. А стейблкоины вроде USDT получат отдельную категорию «разрешённых платёжных стейблкоинов» с собственным набором требований к резервам и прозрачности.

График принятия

Голосование в банковском комитете запланировано после Пасхального перерыва Сената — ориентировочно на неделях 13 и 20 апреля. Сенатор Берни Морено предупредил: если законопроект не пройдёт до мая, принятие крипторегулирования отложится на неопределённый срок. Промежуточные выборы в ноябре 2026 года могут изменить расклад сил в Сенате, поэтому временное окно ограничено.

Что это значит для рынка

Принятие CLARITY Act станет переломным моментом для криптоиндустрии. Чёткое разграничение полномочий SEC и CFTC устранит регуляторную неопределённость, сдерживавшую институциональных инвесторов. Проекты на базе Ethereum и других блокчейнов получат понятные правила для развития DeFi-протоколов без угрозы внезапных исков от регуляторов.

В то же время не все вопросы решены. Сенатор Кирстен Джиллибранд настаивает на включении этических норм, запрещающих высокопоставленным чиновникам лично зарабатывать на криптовалютах. Этот вопрос может стать последним препятствием перед голосованием в комитете.

Вывод

CLARITY Act движется к принятию быстрее, чем когда-либо. Компромисс по стейблкоинам и DeFi снимает главные противоречия, а поддержка с обеих сторон Конгресса даёт основания для оптимизма. Ближайшие недели покажут, сможет ли крипторынок США наконец получить чёткую правовую базу, которую индустрия ждёт уже несколько лет.