Хестер Пирс покидает SEC, раскритиковав систему KYC

Комиссионер SEC Хестер Пирс покинет свой пост 2 октября 2026 года, а свое последнее публичное выступление посвятила критике системы KYC. Пирс сравнила массовый сбор данных о клиентах со стогом сена, в котором все сложнее найти иголку. За несколько дней до официального объявления об отставке она предложила регуляторам заменить бумажные досье криптографическими доказательствами.

Отставка после восьми лет в SEC

Пирс, которую в индустрии давно называют "крипто-мамой", проработала комиссионером SEC почти восемь лет и возглавляла Crypto Task Force, рабочую группу, готовившую правила для цифровых активов. За это время она не раз голосовала против жестких мер в отношении криптобирж и открыто поддерживала рынок во время споров о статусе токенов. Кто возглавит Crypto Task Force после ее ухода, комиссия пока не сообщила.

Пирс присоединилась к SEC в 2018 году и с первых лет работы выступала за более мягкий подход к регулированию блокчейн-проектов. Она регулярно публиковала отдельные мнения, в которых критиковала комиссию за иски против криптокомпаний без четких правил игры, а Crypto Task Force под ее руководством провела серию публичных консультаций по регистрации токенов и кастодиальных услуг.

Кандидатуру на ее место должен выдвинуть президент и утвердить Сенат, поэтому процесс может растянуться на несколько месяцев. До этого баланс голосов внутри SEC по крипторегулированию остается неопределенным.

Официально полномочия Пирс заканчиваются 2 октября. Свое последнее публичное выступление она провела 23 сентября на конференции SIFMA Digital Assets Conference в Нью-Йорке, где сосредоточилась именно на теме приватности финансовых данных.

Последний аргумент против тотального KYC

На конференции Пирс заявила, что действующая система "знай своего клиента" и противодействия отмыванию средств построена на ошибочном тезисе. Если собрать достаточно данных обо всех, преступников якобы станет проще найти среди законопослушных граждан. По ее мнению, эффект на деле обратный.

Сейчас банки и биржи обычно требуют сканы паспортов, подтверждение адреса и источника доходов даже для небольших операций. Пирс назвала такую практику избыточной и заявила, что объем собранных данных давно превысил то, что нужно для реального противодействия преступности.

"Мы строим все большие стога сена в надежде найти в них одну или две иголки. Но чем больше стог, тем сложнее найти иголки."

- Хестер Пирс, комиссионер SEC, выступление на SIFMA Digital Assets Conference, 23 сентября 2026

Пирс предостерегла от подхода "чем больше данных, тем лучше" и назвала его прямой дорогой к усилению надзора за посредниками вместо реальной защиты пользователей.

Доказательства без раскрытия личных данных

Вместо сбора чувствительной информации Пирс предложила опираться на доказательства с нулевым разглашением и атрибутивные удостоверения. Это криптографические методы, которые подтверждают отдельный факт о человеке, не раскрывая остальные данные о нем.

Технически такое доказательство позволяет одной стороне подтвердить правдивость утверждения другой, не раскрывая саму информацию, на которой это утверждение основано. В финансовом контексте это означает, что клиент мог бы пройти проверку возраста или резидентства без передачи скана документа третьим лицам.

Критики такого подхода напоминают, что переход требует общих технических стандартов между биржами, банками и регуляторами, а их согласование исторически занимает годы. Открытым остается и вопрос ответственности: кто будет отвечать, если проверка на основе доказательства с нулевым разглашением даст ошибочный результат.

Похожий принцип уже применяют приватные сети вроде Zcash, где транзакции подтверждаются без публикации сумм и адресов отправителя. Контрагент узнает только то, что человек соответствует требованию, и не видит ни его дохода, ни домашнего адреса.

Если такой подход станет стандартом, биржам и банкам больше не придется хранить архивы сканов паспортов и историй транзакций. Именно эти архивы в последнее время становятся главной целью злоумышленников.

Утечки данных усиливают аргумент

Призыв Пирс прозвучал после серии утечек, которые показали цену накопления чувствительных данных о владельцах криптовалюты.

• Европейский необанк Revolut раскрыл паспортные данные и историю транзакций в Bitcoin части своих клиентов.
• Поставщик кошелька Trezor пострадал от взлома, который поставил под угрозу данные клиентов.
• Число так называемых wrench attacks, физических ограблений владельцев аппаратных кошельков ради доступа к их средствам, продолжает расти.

Криптоиндустрия годами просит регуляторов признать такие механизмы приемлемой альтернативой традиционному KYC, ссылаясь именно на риски утечек. Слова действующего комиссионера SEC добавляют этому требованию веса, хотя принятие новых правил зависит от остального состава комиссии, которая пока не комментировала предложение.

Bitcoin в этот момент торговался около $83 900, прибавив почти 3% за сутки, и рынок практически не отреагировал на слова Пирс. Но для индустрии, которая годами просит регуляторов признать доказательства с нулевым разглашением приемлемой альтернативой бумажным досье, ее выступление стало одним из самых громких сигналов внутри самой SEC.