Гестер Пірс залишає SEC, розкритикувавши систему KYC

Комісіонерка SEC Гестер Пірс залишить посаду 2 жовтня 2026 року, а свій останній публічний виступ присвятила критиці системи KYC. Пірс порівняла масовий збір даних про клієнтів зі стогом сіна, в якому дедалі важче знайти голку. За кілька днів до офіційного оголошення про відставку вона запропонувала регуляторам замінити паперові досьє криптографічними доказами.

Відставка після восьми років у SEC

Пірс, яку в індустрії давно називають "крипто-мамою", пропрацювала комісіонеркою SEC майже вісім років і очолювала Crypto Task Force, робочу групу, що готувала правила для цифрових активів. За цей час вона неодноразово голосувала проти жорстких заходів щодо криптобірж і відкрито підтримувала ринок під час суперечок про статус токенів. Хто очолить Crypto Task Force після її відходу, комісія поки не повідомила.

Пірс приєдналася до SEC у 2018 році і з перших років роботи виступала за м'якший підхід до регулювання блокчейн-проєктів. Вона регулярно публікувала окремі думки, в яких критикувала комісію за позови проти криптокомпаній без чітких правил гри, а Crypto Task Force під її керівництвом провела серію публічних консультацій щодо реєстрації токенів і кастодіальних послуг.

Кандидатуру на її місце має висунути президент і затвердити Сенат, тому процес може розтягнутися на кілька місяців. До того часу баланс голосів усередині SEC щодо криптополітики залишається невизначеним.

Офіційно повноваження Пірс завершуються 2 жовтня. Свій останній публічний виступ вона провела 23 вересня на конференції SIFMA Digital Assets Conference у Нью-Йорку, де зосередилася саме на темі приватності фінансових даних.

Останній аргумент проти тотального KYC

На конференції Пірс заявила, що чинна система "знай свого клієнта" і протидії відмиванню коштів побудована на хибній тезі. Якщо зібрати достатньо даних про всіх, злочинців нібито стане легше знайти серед законослухняних громадян. На її думку, ефект насправді зворотний.

Наразі банки та біржі зазвичай вимагають скани паспортів, підтвердження адреси і джерела доходів навіть для невеликих операцій. Пірс назвала таку практику надлишковою і наголосила, що обсяг зібраних даних давно перевищив те, що потрібно для реальної протидії злочинності.

"Ми будуємо дедалі більші стоги сіна в надії знайти в них одну чи дві голки. Але що більший стіг, то важче знайти голки."

- Гестер Пірс, комісіонерка SEC, виступ на SIFMA Digital Assets Conference, 23 вересня 2026

Пірс застерегла від підходу "чим більше даних, тим краще" і назвала його прямою дорогою до посилення нагляду за посередниками замість реального захисту користувачів.

Докази без розкриття особистих даних

Замість збору чутливої інформації Пірс запропонувала спиратися на докази з нульовим розголошенням і атрибутивні посвідчення. Це криптографічні методи, які підтверджують окремий факт про людину, не розкриваючи решту даних про неї.

Технічно такий доказ дозволяє одній стороні підтвердити правдивість твердження іншій, не розкриваючи саму інформацію, на якій це твердження ґрунтується. У фінансовому контексті це означає, що клієнт міг би пройти перевірку віку чи резидентства без передачі скану документа третім особам.

Критики такого підходу нагадують, що перехід потребує спільних технічних стандартів між біржами, банками і регуляторами, а їх узгодження історично займає роки. Відкритим лишається і питання відповідальності: хто відповідатиме, якщо перевірка на основі доказу з нульовим розголошенням дасть помилковий результат.

Схожий принцип вже застосовують приватні мережі на кшталт Zcash, де транзакції підтверджуються без публікації сум і адрес відправника. Контрагент дізнається лише те, що людина відповідає вимозі, і не бачить ні її доходу, ні домашньої адреси.

Якщо такий підхід стане стандартом, біржам і банкам більше не доведеться зберігати архіви сканів паспортів та історій транзакцій. Саме ці архіви останнім часом стають головною ціллю зловмисників.

Витоки даних підсилюють аргумент

Заклик Пірс пролунав після серії витоків, які показали ціну накопичення чутливих даних про власників криптовалюти.

• Європейський необанк Revolut розкрив паспортні дані і історію транзакцій у Bitcoin частини своїх клієнтів.
• Постачальник гаманця Trezor постраждав від злому, який поставив під загрозу дані клієнтів.
• Кількість так званих wrench attacks, фізичних пограбувань власників апаратних гаманців заради доступу до їхніх коштів, продовжує зростати.

Криптоіндустрія роками просить регуляторів визнати такі механізми прийнятною альтернативою традиційному KYC, посилаючись саме на ризики витоків. Слова чинної комісіонерки SEC додають цій вимозі ваги, хоча ухвалення нових правил залежить від решти складу комісії, яка поки не коментувала пропозицію.

Bitcoin тим часом торгувався близько $83 900, додавши майже 3% за добу, і ринок практично не відреагував на слова Пірс. Але для індустрії, яка роками просить регуляторів визнати докази з нульовим розголошенням прийнятною альтернативою паперовим досьє, її виступ став одним з найгучніших сигналів усередині самої SEC.