Трамп давит на Конгресс ради Clarity Act, а акции Coinbase и Circle идут вверх

В среду, 19 августа, президент США Дональд Трамп собрал в Белом доме руководителей криптокомпаний и публично призвал Сенат принять Clarity Act, законопроект о структуре рынка цифровых активов. По словам Трампа, документ должен удержать страну впереди Китая в регулировании отрасли. Рынок отреагировал почти сразу, и акции профильных компаний пошли вверх в течение торговой сессии. По данным CoinDesk, среди присутствовавших на встрече были представители Coinbase, Ripple и Gemini.

Встреча у Овального кабинета

Трамп принял руководителей компаний из нескольких технологических отраслей накануне первого заседания консультативного комитета по инновациям при CFTC, которое пройдет на этой неделе. Президент прямо обратился к Сенату с просьбой принять "справедливую версию" Clarity Act. Документ разграничивает полномочия SEC и CFTC над разными типами цифровых активов, и эта граница годами оставалась главным источником неопределенности для бирж и эмитентов токенов в США. Именно поэтому индустрия годами добивалась отдельного закона, а не разрозненных разъяснений от регуляторов. До сих пор компании нередко узнавали границы дозволенного уже после исков SEC или CFTC, а не до запуска продукта, и именно эту неопределенность Clarity Act должен был устранить.

Трамп также сообщил, что глава CFTC Майк Селиг работает над возвращением Hyperliquid на американский рынок "полностью легальным и соответствующим правилам способом". Токен HYPE отреагировал скачком более чем на 10% за несколько часов после заявления. Параллельно руководство Управления контролера денежного обращения пообещало завершить финальные правила по стейблкоинам согласно GENIUS Act к ноябрю, так что в Вашингтоне одновременно движутся несколько регуляторных треков. Для рынка это значит, что часть новых правил вступит в силу в ближайшие месяцы, даже если голосование по Clarity Act задержится.

Акции бирж и эмитентов стейблкоинов пошли вверх

Заметнее всего выросли компании, чей бизнес напрямую зависит от четкости правил. Акции Coinbase (COIN) и Bullish (BLSH) поднялись примерно на 8%, а Circle (CRCL), эмитент стейблкоина USDC, подорожал почти на 10%. Инвесторы покупали эти бумаги в ожидании ключевого процедурного голосования, назначенного на 15 сентября. Именно эта процедурная дата определяет, дойдет ли законопроект вообще до полноценных дебатов в Сенате, поэтому для трейдеров она важнее любого отдельного заявления политика.

Рынок делает ставку на то, что законопроект действительно дойдет до голосования, а не застрянет в комитетах еще на месяцы. Однако оптимизм по акциям не гарантирует принятия закона. Ближайшие недели покажут, насколько оправданным был утренний скачок котировок и удержат ли акции бирж свои позиции после 15 сентября.

Сентябрьское голосование под вопросом

Не все участники процесса разделяют оптимизм Белого дома. Сенатор-демократ Рубен Гальего заявил, что Конгресс еще способен "посадить этот самолет", имея в виду принятие законопроекта, но предупредил, что поспешное голосование может отбросить работу над документом назад. По его словам, Белый дом до сих пор не дал содержательного ответа на двухпартийное предложение по этическим нормам, и без этого согласования сентябрьский график под угрозой. Гальего входит в профильные комитеты Сената, поэтому его оценка имеет вес среди коллег-законодателей.

Еще более жесткую оценку дал руководитель Solana Policy Institute Миллер Уайтхаус-Левин. Он назвал положение законопроекта "августовским чистилищем" и оценил шансы на принятие до промежуточных выборов всего в 10%. По его мнению, отрасль не может позволить себе и дальше ждать Конгресс, поэтому регуляторам стоит действовать самостоятельно, не дожидаясь политического компромисса. Ключевые риски для сентябрьского графика сводятся к нескольким пунктам:

• Незавершенная сделка по этическим нормам между депутатами способна заблокировать процедурное голосование еще до того, как оно официально начнется.
• Августовский перерыв в работе Конгресса оставляет законодателям мало времени на согласование позиций до дедлайна 15 сентября.
• Промежуточные выборы в Конгресс сместят приоритеты законодателей задолго до конца текущего года.

Кто делает ставку на принятие закона

На противоположной стороне выступает советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт, назвавший себя "оптимистичным и настроенным по-бычьи" накануне первого запланированного голосования. Он признал, что спор вокруг регулирования стейблкоинов разгорелся снова и остается одним из самых сложных пунктов документа. Речь прежде всего о давнем споре между банками и криптоиндустрией о том, могут ли эмитенты стейблкоинов предлагать доходность держателям токенов. Этот вопрос раскалывает отрасль еще со времен принятия GENIUS Act: банки опасаются оттока депозитов, а криптокомпании настаивают, что запрет доходности просто подтолкнет пользователей к офшорным платформам за пределами юрисдикции США.

Юридический директор Ripple Стюарт Алдероти назвал 15 сентября "лакмусовой бумажкой" для всего законопроекта о структуре рынка и предупредил, что США могут упустить редкую возможность закрепить правила игры для отрасли. Компания следит за процессом особенно внимательно, ведь от финального текста закона зависит статус XRP и других токенов, которые до сих пор находятся в регуляторной серой зоне. Поддерживает принятие документа и банковское лобби. Президент Американской банковской ассоциации Роб Николс заявил, что ассоциация стремится не похоронить Clarity Act, а усилить его еще до финального голосования в Сенате.

SEC действует независимо от Конгресса

Пока Сенат медлит, Комиссия по ценным бумагам и биржам США решила не ждать депутатов. Ведомство предложило собственные правила, которые дают компаниям безопасную гавань от признания токенов "инвестиционными контрактами" при определенных условиях. Это параллельный трек регулирования, который будет работать независимо от того, наберет ли Clarity Act нужные голоса в сентябре. Для рынка такой шаг SEC служит сигналом, что ведомства готовы двигаться собственным путем, даже если Конгресс продолжит затягивать принятие профильного закона.

Более широкий рыночный контекст этому способствует. Bitcoin держится выше отметки $68 000 после восстановления спроса на рисковые активы. Именно сейчас политический сигнал из Вашингтона значит для рынка больше, чем обычно, и ближайшие недели до 15 сентября покажут, превратится ли риторика Белого дома в реальные голоса в Сенате.