Трамп тисне на Конгрес заради Clarity Act, а акції Coinbase і Circle йдуть вгору

У середу, 19 серпня, президент США Дональд Трамп зібрав у Білому домі керівників криптокомпаній і публічно закликав Сенат ухвалити Clarity Act, законопроєкт про структуру ринку цифрових активів. За словами Трампа, документ має утримати країну попереду Китаю в регулюванні галузі. Ринок відповів майже одразу, і акції профільних компаній пішли вгору протягом торгової сесії. За даними CoinDesk, серед присутніх на зустрічі були представники Coinbase, Ripple та Gemini.

Зустріч біля Овального кабінету

Трамп прийняв керівників компаній з кількох технологічних галузей напередодні першого засідання консультативного комітету з інновацій при CFTC, яке відбудеться цього тижня. Президент прямо звернувся до Сенату з проханням ухвалити "справедливу версію" Clarity Act. Документ розмежовує повноваження SEC і CFTC над різними типами цифрових активів, і ця межа роками залишалася головним джерелом невизначеності для бірж і емітентів токенів у США. Саме тому індустрія роками лобіювала окремий закон, а не поодинокі роз'яснення від регуляторів. Дотепер компанії часто дізнавалися межі дозволеного вже після позовів SEC чи CFTC, а не до запуску продукту, і саме цю невизначеність Clarity Act мав би прибрати.

Трамп також повідомив, що голова CFTC Майк Селіг працює над поверненням Hyperliquid на американський ринок "у повністю легальний і відповідний спосіб". Токен HYPE відреагував стрибком понад 10% за кілька годин після заяви. Паралельно керівництво Управління контролера грошового обігу пообіцяло завершити фінальні правила щодо стейблкоїнів за GENIUS Act до листопада, тож у Вашингтоні одночасно рухаються кілька регуляторних треків. Для ринку це означає, що частина нових правил набуде чинності найближчими місяцями, навіть якщо голосування по Clarity Act затримається.

Акції бірж і емітентів стейблкоїнів пішли вгору

Найпомітніше зростання показали компанії, чий бізнес прямо залежить від чіткості правил. Акції Coinbase (COIN) і Bullish (BLSH) піднялися приблизно на 8%, а Circle (CRCL), емітент стейблкоїна USDC, подорожчав майже на 10%. Інвестори купували ці папери в очікуванні ключового процедурного голосування, призначеного на 15 вересня. Саме ця процедурна дата визначає, чи законопроєкт узагалі дійде до повноцінних дебатів у Сенаті, тому для трейдерів вона важить більше, ніж будь-яка окрема заява політика.

Ринок ставить на те, що законопроєкт таки дійде до голосування, а не застрягне в комітетах ще на місяці. Однак оптимізм щодо ціни акцій не гарантує ухвалення закону. Найближчі тижні покажуть, наскільки виправданим був ранковий стрибок котирувань і чи втримають акції бірж свої позиції після 15 вересня.

Вересневе голосування під питанням

Не всі учасники процесу поділяють оптимізм Білого дому. Сенатор-демократ Рубен Гальєго заявив, що Конгрес ще здатний "посадити цей літак", маючи на увазі ухвалення законопроєкту, але попередив, що поспішне голосування може відкинути роботу над документом назад. За його словами, Білий дім досі не дав змістовної відповіді на двопартійну пропозицію щодо етичних норм, і без цього узгодження вересневий графік під загрозою. Гальєго входить до профільних комітетів Сенату, тож його оцінка має вагу серед колег-законодавців.

Ще жорсткішу оцінку дав керівник Solana Policy Institute Міллер Вайтгауз-Левін. Він назвав становище законопроєкту "серпневим чистилищем" і оцінив шанси на ухвалення до проміжних виборів лише у 10%. На його думку, галузь не може дозволити собі й далі чекати на Конгрес, тож регуляторам варто діяти самостійно, не чекаючи на політичний компроміс. Ключові ризики для вересневого графіка зводяться до кількох пунктів:

• Незавершена угода щодо етичних норм між депутатами здатна заблокувати процедурне голосування ще до того, як воно офіційно розпочнеться.
• Серпнева перерва в роботі Конгресу залишає законодавцям обмаль часу на узгодження позицій до дедлайну 15 вересня.
• Проміжні вибори до Конгресу змістять пріоритети законодавців задовго до завершення поточного року.

Хто ставить на ухвалення закону

На протилежному боці виступає радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт, який назвав себе "оптимістичним і налаштованим по-бичачому" напередодні першого запланованого голосування. Він визнав, що суперечка навколо регулювання стейблкоїнів розгорілася знову і залишається одним із найскладніших пунктів документа. Йдеться передусім про давню суперечку між банками та криптоіндустрією щодо того, чи можуть емітенти стейблкоїнів пропонувати дохідність власникам токенів. Це питання розколює галузь ще з часів ухвалення GENIUS Act: банки побоюються відпливу депозитів, а криптокомпанії наполягають, що заборона дохідності просто підштовхне користувачів до офшорних платформ поза межами юрисдикції США.

Юридичний директор Ripple Стюарт Алдероті назвав 15 вересня "лакмусовим папірцем" для всього законопроєкту про структуру ринку і попередив, що США можуть втратити рідкісну нагоду закріпити правила гри для індустрії. Компанія стежить за процесом особливо уважно, адже від фінального тексту закону залежить статус XRP та інших токенів, які досі перебувають у регуляторній сірій зоні. Підтримує ухвалення документа і банківське лобі. Президент Американської банківської асоціації Роб Нікольс заявив, що асоціація прагне не поховати Clarity Act, а посилити його ще до фінального голосування в Сенаті.

SEC діє незалежно від Конгресу

Поки Сенат зволікає, Комісія з цінних паперів і бірж США вирішила не чекати на депутатів. Відомство запропонувало власні правила, які дають компаніям безпечну гавань від визнання токенів "інвестиційними контрактами" за певних умов. Це паралельний трек регулювання, який працюватиме незалежно від того, чи набере Clarity Act потрібні голоси у вересні. Для ринку такий крок SEC є сигналом, що агентства готові рухатися власним шляхом, навіть якщо Конгрес продовжить затягувати ухвалення профільного закону.

Загальний ринковий контекст цьому сприяє. Bitcoin тримається вище позначки $68 000 після відновлення попиту на ризикові активи. Саме зараз політичний сигнал з Вашингтона важить для ринку більше, ніж зазвичай, і найближчі тижні до 15 вересня покажуть, чи перетвориться риторика Білого дому на реальні голоси в Сенаті.