Губернатор Южной Каролины Генри Макмастер 19 мая подписал закон SB 163, запрещающий госструктурам штата расчеты в CBDC, защищающий майнеров Bitcoin от дискриминационных действий местных властей и освобождающий ряд криптобизнесов от лицензии денежного переводчика. Законопроект прошел обе палаты без существенного сопротивления. Сенат поддержал его 38 голосами против 1, Палата представителей проголосовала 110 против 1.
Запрет CBDC-платежей для госструктур
Отныне ни один орган власти Южной Каролины не может ни принимать платежи в цифровой валюте центробанка от граждан, ни требовать их использования, ни участвовать в пилотных программах Федеральной резервной системы по цифровым валютам. Запрет распространяется и на более широкие федеральные цифровые пилоты, если в них задействованы ведомства штата.
Право на самостоятельное хранение активов тоже получило правовую защиту. Власти штата не могут ограничивать использование аппаратных кошельков или самостоятельно развернутых частных хранилищ. Для владельцев криптовалюты это конкретная региональная гарантия в период, когда федеральные дискуссии о контроле над некастодиальными кошельками не утихают.
Отдельной нормой закон устраняет неравенство в налогообложении. Взимать с владельцев криптовалюты более высокие налоги, чем с людей, совершающих аналогичные платежи в долларах США, теперь запрещено. Без отдельного федерального закона Южная Каролина решила этот вопрос самостоятельно.
Майнеры Bitcoin: защита от давления местных властей
Майнинговые предприятия в промышленных зонах получили конкретные гарантии от произвольных решений муниципальных властей. Устанавливать для них ограничения, которых нет для других промышленных объектов в той же зоне, теперь запрещено. Нормы уровня шума, более строгие по сравнению с общими промышленными стандартами, тоже нельзя применять исключительно к майнинговым предприятиям.
Отдельно прописан порядок изменения зонирования. Чтобы перевести участок с майнинговой компанией в другую зоновую категорию, муниципалитет обязан пройти процедуру публичного уведомления и комментариев. После принятия решения владелец бизнеса может оспорить его в суде. До принятия SB 163 муниципальные власти могли менять зонирование без таких требований.
Права на самостоятельное хранение Bitcoin и других активов закреплены и здесь: госорганы штата не могут ограничивать использование аппаратных кошельков или любой самостоятельно развернутой инфраструктуры хранения. Сочетание этих норм формирует защиту как для рядовых владельцев, так и для майнингового бизнеса.
Лицензирование и статус крипто-сервисов
Закон освобождает от требований к лицензиям денежного переводчика четыре категории операций. Майнинг, управление узлами сети, разработка программного обеспечения для блокчейна и торговля криптовалютами за криптовалюты теперь выведены за рамки этого регулирования. В ряде штатов США регистрация денежного переводчика предполагает страховой депозит, соответствие требованиям AML и регулярную отчетность. Для небольших операторов и разработчиков это серьезный барьер, который теперь снят.
Поставщики инфраструктуры тоже получили ясность. Сервисы майнинга и стейкинга по подписке официально исключены из категории ценных бумаг. Без этого закона регулятор мог трактовать их предложения как инвестиционные продукты, что влекло бы регистрационные требования в соответствующих надзорных органах.
Обе нормы дают предпринимателям предсказуемую правовую среду. Вместо того чтобы ждать федеральных разъяснений, операторы могут планировать работу, опираясь на конкретный закон штата.
Штат в более широком движении за крипто-законодательство
Южная Каролина присоединилась к группе штатов, принимающих собственное крипто-законодательство самостоятельно. В марте 2025 года Кентукки принял Bitcoin Rights Act со схожими нормами: защита права на самостоятельное хранение активов и щит для майнеров от дискриминационных местных правил. Несколько других штатов уже приняли похожие законы или имеют их на рассмотрении.
Голосование 110 против 1 в Палате представителей выделяется даже на этом фоне. Счет говорит сам за себя. Поддержка обеих партий показывает, что вопросы защиты крипто-владельцев и предпринимателей вышли за рамки сугубо партийной дискуссии. Пока федеральный Конгресс согласовывает детали комплексных регуляторных пакетов, штаты уже принимают конкретные решения.
Для операторов, выбирающих юрисдикцию для майнинговых мощностей или регистрации компании, наличие такого закона становится практическим аргументом. Четкая правовая защита снижает регуляторный риск. Если Южная Каролина сохранит этот курс, штат претендует на место среди наиболее удобных для криптобизнеса регионов США.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *