CLARITY Act прошел Сенатский комитет: крипторынок США ждет легализации

Сенатский банковский комитет США проголосовал 14 мая за передачу CLARITY Act на рассмотрение полного Сената. Законопроект поддержали все члены комитета от республиканцев плюс двое демократов: Рубен Гальего из Аризоны и Анджела Олсобрукс из Мэриленда. Оба ранее говорили, что поддержат закон только после достижения договоренности об ограничении криптобизнеса семьи президента Трампа. Сделки не было, но они проголосовали "за". Для рынка криптовалют США это наиболее заметное регуляторное событие с начала 2026 года.

Как и почему двое демократов изменили позицию

Представитель Олсобрукс объяснила решение "добросовестными переговорами", которые шли вплоть до дня заседания. Гальего высказался открыто: он проголосовал "за" в комитете, но предупредил, что на пленарном заседании Сената может изменить позицию, если договоренностей об ограничении криптоинтересов чиновников достичь не удастся. Семья Трампа напрямую связана с несколькими криптопроектами. World Liberty Financial привлекала средства от иностранных партнеров, а мемтокен, запущенный за два дня до инаугурации, на пике торгов достиг рыночной капитализации около $80 млрд.

Организация Stand With Crypto объявила, что учтет результаты голосования в своем рейтинге сенаторов. Coinbase финансирует супер-ПАК Fairshake, который планирует потратить более $100 млн на промежуточных выборах 2026 года. Этот финансовый фактор частично объясняет, почему оба сенатора поддержали законопроект без завершенной сделки.

Что дает рынку легализация криптовалют в США

Если CLARITY Act станет законом, он формально легализует большинство криптовалютных операций на территории США. Это снимает правовую неопределенность, которая сдерживала крупные институциональные фонды от открытых позиций в Bitcoin и других активах. Торговые платформы смогут расширять продуктовые линейки без угрозы преследования со стороны SEC или CFTC из-за неясного статуса токена.

Для рядовых трейдеров и держателей крипты эффект менее прямой, но ощутимый. Больше правовой ясности снижает системный риск для бирж, что косвенно повышает стабильность платформ и сокращает вероятность внезапного закрытия счетов из-за регуляторного давления.

Поправки, которые не вынесли на голосование

Председатель комитета Тим Скотт (R-SC) отказался выносить на голосование две поправки. Первая касалась доходности стейблкоинов: банковское лобби настаивает, чтобы держатели USDT и схожих токенов не получали процентный доход напрямую от эмитента, поскольку это конкурирует с банковскими депозитами. Вторая поправка должна была усилить инструменты правоохранителей для работы с DeFi-протоколами. Скотт объяснил отказ техническими ошибками в формулировках, хотя те же ошибки не помешали голосованию по другим поправкам того же заседания.

Сенатор Элизабет Уоррен (D-MA), руководитель демократического меньшинства в комитете, открыто раскритиковала такой подход. По ее словам, правоохранители и региональные банки так и не были услышаны. Оба вопроса останутся открытыми при пленарном обсуждении.

Путь к полному Сенату и семь нужных голосов

Чтобы преодолеть процедурный барьер и избежать обструкции, CLARITY Act требует 60 голосов. У республиканцев 53 места, поэтому минимум семь демократов должны поддержать закон на пленарном заседании. Гальего и Олсобрукс пока склоняются к поддержке при условии достижения договоренности по личным криптоинтересам избранных чиновников. Остальные демократы комитета голосовали против.

Переговоры об ограничениях для чиновников, которые держат или продвигают криптовалюты, продолжаются. Если компромисс будет найден, шансы на принятие закона возрастут. Гальего предупредил прямо: если до пленарного голосования сделки не будет, он готов проголосовать "нет".

Два вопроса, которые будут двигать рынок

Рынок отреагировал сдержанным оптимизмом. Bitcoin держится выше $80 000, хотя прямой связи между голосованием в комитете и ценовой динамикой не прослеживается. Настроения рынка в ближайшие недели определят две развязки.

Первая касается сделки по криптоактивам семьи Трампа и сроков пленарного голосования. Вторая связана с доходностью стейблкоинов: эта норма напрямую затрагивает конкурентоспособность USDT и схожих активов относительно традиционных банковских инструментов. Пока оба вопроса открыты, рынок будет реагировать на каждую новую деталь переговоров.