Coinbase получил условную лицензию OCC на федеральный трастовый банк

Coinbase 2 апреля получил предварительное одобрение от Управления контролёра денежного обращения (OCC) на создание национальной трастовой компании. Решение открывает крупнейшей криптобирже США прямой путь к федеральному кастодиальному бизнесу во всех 50 штатах. Если компания пройдёт финальную проверку, она станет первой криптобиржей с полным федеральным трастовым чартером.

Что именно одобрил OCC

Условное одобрение позволяет Coinbase учредить дочернюю структуру Coinbase National Trust Company. Новая компания сможет оказывать три типа услуг в рамках единого федерального режима:

• Фидуциарное хранение: содержание цифровых активов от имени институциональных клиентов с полной юридической ответственностью
• Расчёты и клиринг: проведение операций с цифровыми активами через регулируемую федеральную инфраструктуру
• Управление инвестициями: формирование портфелей крипто-активов по запросу институций

Генеральный директор Брайан Армстронг сразу обозначил границы нового статуса. По его словам, Coinbase не становится банком, не будет принимать розничные депозиты и не займётся деятельностью с частичным резервированием. Чартер OCC касается исключительно кастодии и расчётов с цифровыми активами.

Условный статус означает, что компания пока не может работать по новой лицензии. Для полного одобрения Coinbase должен построить системы комплаенса, пройти аудит противодействия отмыванию средств (AML) и продемонстрировать эффективное управление рисками. Главный юрист компании Пол Грюел уточнил: «Нам нужно финальное одобрение. Бизнес не будет работать под чартером OCC, пока мы его не получим».

Единая лицензия вместо десятков разрешений

До получения чартера Coinbase обслуживала клиентов через сеть отдельных лицензий в разных штатах. Каждый штат предъявлял свои требования к капиталу, отчётности и проверкам. Это создавало сложную административную систему, которая замедляла масштабирование кастодиального бизнеса.

Федеральный чартер OCC заменяет всю эту мозаику одним разрешением. Coinbase получит единого надзорного регулятора, стандартизированный набор требований и возможность работать во всех штатах без дополнительных согласований. Для институциональных клиентов это сигнал: активы будут храниться под надзором федерального, а не штатного регулятора.

Шестая компания в клубе OCC

Coinbase присоединился к небольшой группе крипто-компаний с предварительным разрешением OCC. До него чартеры получили Circle (эмитент USDC), Ripple, Paxos, BitGo и Fidelity Digital Assets. Все одобрения состоялись с декабря 2025 года, что демонстрирует ускорение регуляторного процесса.

Формирование федерального кластера крипто-кастодианов меняет конкурентную среду. Институции, которые раньше обращались к традиционным банкам для хранения цифровых активов, теперь имеют альтернативу в виде специализированных федерально регулируемых компаний.

Банковское лобби бьёт тревогу

Ассоциация независимых местных банков (ICBA) резко отреагировала на решение OCC. Президент ICBA Ребекка Ромеро Рейни назвала одобрение «серьёзной ошибкой, которая поставит американских потребителей под угрозу». Ассоциация представляет интересы тысяч местных банков по всей территории США.

Главная претензия ICBA: незастрахованные трастовые банки смогут вести крипто-бизнес без полного набора пруденциальных требований, обязательных для учреждений с FDIC-страхованием. Банковское лобби считает, что это создаёт регуляторное неравенство и позволяет крупным крипто-компаниям обходить правила, под которыми работает остальной финансовый сектор.

Стейблкоины как драйвер решения

По данным CNBC, ключевым мотивом заявки на чартер стала стейблкоин-стратегия Coinbase. Доход компании от стейблкоинов в 2025 году вырос до $1,35 млрд против $910 млн за 2024 год. Это второй по величине источник выручки биржи после торговых комиссий.

USDC, который выпускает партнёр Coinbase компания Circle, достиг капитализации $74 млрд. Федеральный чартер позволит Coinbase расширить платёжные сервисы и глубже интегрировать стейблкоины в собственную инфраструктуру. Это происходит на той же неделе, когда SoFi объединил фиат и крипто в банковском продукте для бизнеса.

Рынок отреагировал сдержанно

Акции COIN торговались около $171, просев на 0,72% за сессию. Аналитики связывают сдержанную реакцию с общей слабостью крипто-рынка: Bitcoin держится около $66 800, а индекс Fear & Greed упал до 9 из 100. Рынок находится в зоне «экстремального страха» из-за геополитической напряжённости и роста цен на нефть.

Для Coinbase впереди самый сложный этап: финальная проверка OCC и построение комплаенс-инфраструктуры. Компания должна доказать, что её системы соответствуют федеральным стандартам управления рисками. Если процесс пройдёт успешно, Coinbase с более чем $370 млрд под управлением станет крупнейшим федерально лицензированным крипто-кастодианом в мире.