Служба контролера денежного обращения США (OCC) выдала предварительную условную лицензию трастового банка компании World Liberty Trust Company, связанной с проектом World Liberty Financial семьи Трампа. Решение открывает путь к передаче выпуска долларового стейблкоина USD1 от BitGo новой структуре.
Что именно одобрил американский регулятор?
OCC - федеральное агентство, которое выдает банковские лицензии на национальном уровне. В письме, опубликованном в пятницу, регулятор написал, что World Liberty Trust Company получила "предварительное условное одобрение" на деятельность как национальный трастовый банк. Это промежуточный статус. Компании предстоит выполнить ряд требований перед открытием, и только после этого она получит окончательную лицензию.
По словам OCC, решение приняли "на основе тщательной оценки всей доступной информации", включая обязательства, заявленные компанией. Заявку World Liberty подала еще в январе 2026 года, так что рассмотрение заняло больше семи месяцев. Оно затянулось из-за политической чувствительности: активы компании частично принадлежат президенту Дональду Трампу, который назначает руководителей регуляторов, включая OCC. Тот факт, что глава государства фактически влияет на орган, решающий судьбу бизнеса его семьи, и стал главным источником споров вокруг заявки. В письме OCC также отметили, что кадровые сотрудники агентства отдельно проверили заявку на соответствие действующим правовым и регуляторным требованиям, независимо от политического контекста вокруг семьи Трампа.
Чем трастовая лицензия отличается от полноценной банковской?
Здесь стоит различать два типа учреждений. Обычный коммерческий банк принимает депозиты населения, выдает кредиты и подпадает под страхование вкладов FDIC. Национальный трастовый банк - другая категория. Он управляет активами клиентов как доверенное лицо, но не ведет розничные счета и не получает страхового покрытия FDIC.
Именно поэтому OCC в своем письме отдельно подчеркнул, что World Liberty Trust Company не планирует становиться депозитным учреждением в значении Закона о банковских холдинговых компаниях и не будет просить доступ к мастер-счету Федеральной резервной системы. Формально это упрощает одобрение заявки - у регулятора меньше оснований для отказа, чем если бы речь шла о полноценном банке со страхованием вкладов. У федеральной трастовой лицензии есть и другое преимущество: она позволяет работать сразу во всех штатах, без отдельного согласования с регулятором каждого штата. Именно это в последние годы привлекло десятки крипто-компаний подавать заявки в OCC.
Как это изменит выпуск стейблкоина USD1?
Сейчас USD1 выпускает и хранит BitGo Bank & Trust. После завершения процедуры эту роль возьмет на себя World Liberty Trust Company, которая сосредоточится на обслуживании институциональных клиентов.
- Эмитент: USD1 перейдет от BitGo к новосозданной World Liberty Trust Company.
- Компания будет работать как доверительный банк для институциональных клиентов, а не для розничных вкладчиков.
- Лицензия не дает доступа к мастер-счету ФРС и не предполагает страхования вкладов FDIC.
- Окончательное решение OCC примет только после проверки выполнения дополнительных требований перед открытием.
На рынке долларовых стейблкоинов пока доминирует USDT от Tether, капитализация которого в разы превышает показатели USD1. Токен уже торгуется на нескольких крупных площадках, среди них Binance, и именно из-за такого присутствия на биржах регуляторы уделяют ему отдельное внимание.
Почему демократы противостояли заявке?
В мае сенатор Элизабет Уоррен направила письмо главе OCC Джонатану Гулду, обвинив агентство в одобрении недостаточно подготовленных крипто-банков для получения трастовых лицензий. В письме речь шла не только о World Liberty, а о целой волне подобных заявок от крипто-компаний, стремящихся получить доступ к банковской системе без традиционных посредников.
"Такие учреждения хотят избежать базовых гарантий и обязательств, без которых невозможно называться банком."
- Элизабет Уоррен, сенатор США, из письма контролеру денежного обращения Джонатану Гулду, май 2026
Уоррен тогда прямо просила OCC остановить рассмотрение заявки World Liberty до выяснения конфликта интересов. Гулд отказался, настаивая, что агентство действует исключительно по установленной процедуре и рассмотрит заявку по обычному графику. Дополнительное напряжение создала доля инвестиционной компании из Абу-Даби в структуре World Liberty Financial, приобретенная еще в начале прошлого года. Этот факт неоднократно упоминался в публичных комментариях во время рассмотрения заявки. Похожие опасения звучали и в отношении других крипто-компаний, которые в последние годы подавали заявки на трастовые лицензии в OCC: критики агентства утверждают, что ускоренное рассмотрение таких кейсов создает прецедент, при котором политические связи облегчают выход на банковский рынок.
Что будет дальше с лицензией?
После объявления об одобрении Уоррен вместе с другими демократами, среди них сенаторы Анджела Алсобрукс и Рубен Гальего, анонсировали законопроект "Ending Presidential Corruption in Banking Act". Документ должен запретить чиновникам высшего уровня владеть банками или контролировать их. Параллельно в Сенате буксует более широкий Digital Asset Market Clarity Act. Переговоры по нему фактически остановились из-за этических претензий к крипто-бизнесу президента и вопросов доходности стейблкоинов для их держателей.
Для украинцев, которые покупают USDT за гривну на P2P-площадках, эта новость пока не меняет практику. USD1 ориентирован на институциональных клиентов в США, и в ближайшее время токен вряд ли станет заметным игроком в украинском обмене. Долларовые стейблкоины давно стали ключевым инструментом расчетов на биржах и в DeFi, поэтому переход выпуска USD1 под структуру, связанную с президентом, привлекает внимание не только регуляторов, но и конкурентов на этом рынке. Впрочем, сам прецедент показывает, что граница между криптокомпаниями и традиционными банками в США продолжает стираться.
Комментарии
Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *