Сенат США отложил голосование по Clarity Act до сентября

Сенат США отложил первое процедурное голосование по Digital Asset Market Clarity Act на сентябрь, хотя еще накануне отрасль рассчитывала на движение уже на этой неделе. Решение сразу отразилось на курсах. XRP потерял за неделю 5,5%, больше всех среди топ-10 монет, пока Bitcoin держится около $64 300 в ожидании отчета о рынке труда США.

Почему голосование не состоялось на этой неделе

Сенатор Джон Тюн, лидер республиканского большинства, подтвердил через представителя: голосования по Clarity Act в августе не будет, но в сентябрьской повестке оно точно появится. Сенат вернется в Вашингтон 14 сентября и получит три недели на работу над законопроектом и другими делами. О том, что первого голосования до каникул не будет, первым сообщило издание Politico еще в четверг вечером.

По кулуарной версии, которую слышали несколько источников, демократы не хотели голосовать по Clarity до промежуточных выборов и были готовы задержать всю повестку Сената, если законопроект не перенесут на сентябрь. Формально для принятия нужны 60 голосов. По состоянию на пятницу неясно даже, есть ли 50. Несколько республиканских сенаторов публично выступили против, а часть демократов по-прежнему требует от Белого дома более жестких этических гарантий.

Как рынок отреагировал на задержку

XRP, чья классификация тесно связана с ожидаемым разграничением полномочий SEC и CFTC, упал на 5,5% за неделю и показал худший результат среди основных монет. Bitcoin и ether потеряли меньше, оставаясь в узком диапазоне перед пятничными данными по занятости в США.

Трейдеры восприняли перенос как сигнал, что регуляторная неопределенность для альткоинов растянется минимум до середины сентября. Bitcoin в этой картине выглядит относительно защищенным активом. Его статус товара уже устоялся, поэтому новая волна неясности задевает его меньше, а вот Ethereum и особенно XRP остаются заложниками именно той классификации, которую должен был закрыть законопроект.

Что застряло в тексте законопроекта

Формально стороны согласовали большинство положений. И банковский, и сельскохозяйственный комитеты Сената уже одобрили свои версии текста, так что техническая часть работы почти завершена. Главное препятствие касается этического пункта о президенте Трампе, раскрывшем более $1 миллиарда дохода от крипто-бизнесов за 2025 год. Версию, согласованную при посредничестве сенатора Синтии Ламмис, демократы и часть республиканцев, например Том Тиллис, считают слишком мягкой.

Тиллис вместе с сенатором Рубеном Гальего подготовили альтернативный вариант и отправили его Белому дому в конце июля. Ответа по состоянию на пятницу не поступило. Отдельно еще обсуждают правила доходности и вознаграждений для стейблкоинов, положения аграрного комитета и требования правоохранительных органов. К этическому спору добавился целый пакет более мелких вопросов, которые накопились одновременно.

Реакция отрасли и риск для стейблкоинов

Исполнительный директор Digital Chamber Коди Карбоне назвал эту неделю не тем результатом, на который рассчитывала индустрия, но добавил, что работа над общей позицией продолжится до сентября. Джи Хан Ким из Crypto Council for Innovation высказался жестче.

"Мы добились значительного прогресса по Clarity Act благодаря усилиям многих людей. CCI по-прежнему привержена тому, чтобы США приняли комплексное законодательство о структуре рынка, которое защищает американцев. Каждый день без такой рамки выталкивает американских пользователей и разработчиков в офшор и оставляет потребителей под риском."

- Джи Хан Ким, CEO Crypto Council for Innovation, из заявления для прессы, 6 августа 2026

Похожую тревогу выразил и глава First Digital. По его словам, затяжная регуляторная неясность открывает окно для азиатских финансовых центров и возвращает практику "регулирования через иски" вместо четких правил. Для рынка стейблкоинов это особенно чувствительно, ведь именно Clarity Act должен был закрепить правила доходности и вознаграждений для USDT, USDC и других токенов такого типа.

• Токены без четкого статуса товара или ценной бумаги остаются под риском новых исков SEC до сентября.
• Эмитенты стейблкоинов работают без федеральных правил доходности и вознаграждений еще минимум полгода.
• Азиатские финансовые центры получают дополнительные недели, чтобы привлечь компании, уставшие ждать ясности в США.

Украинских трейдеров эта пауза затрагивает косвенно, но ощутимо. Большинство P2P-обменов на гривну по-прежнему идут через USDT, и пока крупнейший рынок стейблкоинов в мире остается без долгосрочной рамки, те, кто планирует продать USDT за гривну, работают в условиях той же регуляторной подвешенности, что и американские биржи.

Что дальше

Дальше все зависит от того, когда Тюн подаст клотюр по законопроекту. Если он сделает это до отъезда сенаторов в этом месяце, первое процедурное голосование возможно уже во вторник, 15 сентября. Если подача произойдет после возвращения Сената в понедельник, 14 сентября, голосование не состоится раньше среды, 16 сентября.

До этого момента Сенату предстоит параллельно разобраться с финансированием правительства, санкционным законопроектом против России и блоком номинаций, включая кандидатуру Тодда Бланша на пост генерального прокурора. Clarity Act конкурирует за время на трибуне со всем этим списком, поэтому даже сентябрьское окно не гарантирует быстрого голосования.

Для рынка вывод простой. Пока формула разграничения полномочий SEC и CFTC остается на бумаге, токены вроде XRP будут реагировать на каждый новый заголовок о Сенате сильнее, чем Bitcoin или крупные стейблкоины, а спреды на внебиржевом рынке вряд ли сузятся раньше середины сентября.