Комітет із фінансових послуг Палати представників США в середу, 16 вересня, проголосував за законопроект, який перетворює виконавчий наказ Дональда Трампа про стратегічний резерв біткоїна на федеральний закон. Документ підтримали 28 членів комітету, 21 виступив проти.
Що саме ухвалив комітет?
Законопроект має назву American Reserve Modernization Act, скорочено ARMA, номер H.R. 8957. Його ще у травні подав конгресмен-республіканець Ніколас Бегіч. Текст перетворює указ Трампа про створення стратегічного резерву біткоїна на постійну норму закону, яку майбутній президент не зможе скасувати одним підписом.
За задумом авторів, у структурі Казначейства США з'явиться два окремі підрозділи. Перший, Strategic Bitcoin Reserve, зберігатиме Bitcoin, вилучений у кримінальних і цивільних справах про конфіскацію майна. Другий, Digital Asset Stockpile, відповідатиме за решту цифрових активів, які потрапляють до держави тим самим шляхом.
Наразі, за оцінкою аналітичної компанії Arkham Intelligence, уряд США тримає близько 324 527 BTC. На момент голосування ця сума оцінювалась приблизно в $24,7 мільярда.
До появи ARMA Конгрес уже розглядав окремі закони про стейблкоїни та структуру крипторинку, включно з CLARITY Act. Але жоден із них напряму не стосувався державних запасів біткоїна. ARMA стає першим документом, який намагається закріпити в законі вже наявну політику Білого дому щодо крипторезервів, а не просто встановити правила для приватного ринку.
Як резерв працюватиме на практиці?
У законопроекті є одна ключова умова. Мінімальний термін зберігання біткоїна в резерві становить 20 років. Біткоїн, що потрапив у резерв, держава не зможе продати раніше, ніж через 20 років після конфіскації. Автори пояснюють це бажанням прибрати спокусу швидко розпродавати актив під час коливань бюджету. Подібний підхід уже застосовують окремі штати США, які на своєму рівні заборонили продавати накопичений біткоїн раніше визначеного строку.
Крім самого терміну, документ описує ще кілька механізмів:
- Облік активів: усі федеральні відомства повинні скласти повний перелік цифрових активів, які вже перебувають під їхнім контролем.
- Щоквартальні звіти про підтвердження резервів і незалежні аудити третіх сторін.
- Дослідження бюджетно-нейтральних способів поповнити резерв без витрат із державної скарбниці.
- Право штатів зберігати власний біткоїн у Федеральній резервній системі.
- Гарантія права на самостійне зберігання приватних ключів для звичайних власників біткоїна.
Чому текст змінили просто перед голосуванням?
Перед самим голосуванням комітет ухвалив замінний текст, який прибрав із документа механізм фінансування через Федеральну резервну систему. Поповнення резерву за рахунок прибутків ФРС більше не розглядається як джерело коштів.
Той самий замінний текст трохи послабив і вимоги до прозорості, які були в початковій версії. Саме тому голосування пройшло майже по партійній лінії: демократи в комітеті здебільшого назвали зміни кроком назад для контролю над федеральними активами. Республіканці натомість наполягали, що документ і без того залишається одним із найдетальніших законів про крипторезерви.
У Палаті представників республіканці мають більшість, тож для проходження повного залу їм, найімовірніше, вистачить власних голосів. Складніше буде в Сенаті, де для ухвалення більшості законопроектів потрібні 60 голосів і підтримка частини демократів. Саме на цьому етапі раніше забуксував інший крипто-документ, CLARITY Act.
Що кажуть у Вашингтоні?
Сам конгресмен Бегіч пояснив мотивацію законопроекту прямо на засіданні комітету.
"Не можна допустити, щоб біткоїн у власності федерального уряду залишався в розрізненому і непослідовному зберіганні. Це створює неприйнятні кіберризики і не дає точної картини того, чим держава насправді володіє."
- Ніколас Бегіч, конгресмен, зі заяви на засіданні Комітету з фінансових послуг Палати представників, 16 вересня 2026
Виконавчий директор Bitcoin Policy Institute Коннор Браун назвав ухвалення законопроекту комітетом по-справжньому історичним кроком для біткоїн-політики. А ще у травні, коли документ тільки внесли, гендиректор компанії Strive Метт Коул називав його найважливішим крипто-законом, який може вийти з Вашингтона.
Що буде далі?
Схвалення комітетом є лише першим формальним бар'єром. Далі законопроект має пройти голосування у повній Палаті представників і в Сенаті, і лише після цього документ може потрапити на стіл президента.
Зростання довіри до біткоїна на державному рівні відчувається і на приватному ринку. Українці, які час від часу продають Bitcoin за гривню, теж стежать за подібними новинами: що впевненіше великі гравці визнають актив офіційним резервом, то спокійніше почувається і локальний курс на майданчиках обміну.
Наразі точної дати голосування у Палаті представників ще не призначили. Враховуючи долю CLARITY Act у Сенаті, аналітики не виключають, що і ARMA чекає на довгий і непростий шлях до підпису президента.
Коментарі
Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов'язкові поля позначені *