Тайвань прийняв Virtual Asset Service Act: ліцензії, резерви та штрафи до $3 млн

Тайвань ухвалив перший комплексний закон, що регулює ринок цифрових активів. 30 червня 2026 року Законодавчий юань схвалив "Virtual Asset Service Act" (VASA) у третьому читанні та направив документ президенту Лай Цзін-те на підпис. Підписання очікується протягом десяти днів, після якого Виконавча юань встановить офіційну дату набрання чинності.

До цього криптокомпанії на острові зобов'язані були лише реєструватися для виконання вимог боротьби з відмиванням грошей. Галузь фактично існувала у сірій зоні. Ніяких пруденційних вимог до капіталу, захисту клієнтів чи ринкової доброчесності. VASA закриває цю прогалину. FSC публічно назвала перетворення Тайваню на регіональний хаб для криптоіндустрії головною метою документа.

Ліцензування замість реєстрації: що зміниться для VASP

Усі постачальники послуг із цифровими активами, включно з криптобіржами та платформами для торгівлі Bitcoin, зобов'язані отримати офіційну ліцензію від FSC перш ніж пропонувати послуги резидентам Тайваню. Без ліцензії робота на ринку заборонена. Раніше достатньо було пройти AML-реєстрацію.

Закон підвищує операційні стандарти для всіх ліцензіатів. Вимоги охоплюють три напрями. Перший це кіберзахист за встановленими FSC стандартами. Другий це повна сегрегація коштів клієнтів від власних активів платформи. Третій це посилені процедури управління ризиками і внутрішнього контролю. По суті VASP переводять у режим, схожий на банківський нагляд, де регулятор контролює не лише AML, а й операційну надійність.

Перехідний графік для чинних AML-платформ дозволяє уникнути різкого удару по ринку. Ті, хто вже зареєстрований, не зупиняться в один день, а матимуть час адаптувати бізнес до нових вимог.

Стейблкоїни: 100% резервів і подвійне схвалення

Оператори стейблкоїнів стикаються з жорсткішими умовами. Вони зобов'язані отримати схвалення від двох органів нагляду, центрального банку Тайваню та FSC. Резерви мають покривати 100% від обсягу емісії у будь-який момент. За цим показником тайванська вимога збігається зі стандартом MiCA для значущих стейблкоїнів у ЄС, але з відмінністю: за MiCA достатньо схвалення від одного регулятора.

Під дію норм потрапляють усі активи, прив'язані до зовнішнього орієнтира, наприклад до долара США або євро. Токени на зразок USDT чи USDC потрапляють у категорію підвищеного контролю. Банк міжнародних розрахунків (BIS) раніше попереджав про валютні ризики від масового поширення доларових стейблкоїнів. Тайванський законодавець враховував ці застереження при формуванні подвійного режиму схвалення.

Кримінальна відповідальність: рамки санкцій

Virtual Asset Service Act виходить за межі адміністративних стягнень. Несанкціонована робота криптоплатформи або емісія стейблкоїна без ліцензії каратиметься позбавленням волі до 7 років і штрафом до NT$100 млн (приблизно $3,14 млн). Для порівняння: MiCA передбачає максимум 5 млн євро для фізичних осіб, але без кримінальної відповідальності на рівні директиви. Тайвань обрав значно жорсткіший підхід.

Ринкові маніпуляції та цінова фальсифікація виведені в окрему категорію з вищими санкціями: 3-10 років ув'язнення і штрафи від NT$10 млн до NT$200 млн (~$6,3 млн за верхньою межею). Тайванська модель свідомо робить ставку на кримінальне стримування, а не лише на фінансові стягнення.

Тайвань проти Японії, Гонконгу і Сингапуру

VASA виводить острів на поле з трьома усталеними азійськими регуляторними режимами. Японія ввела VASP-регулювання у 2017 році через Payment Services Act і розширила його у 2024-му. Сингапур видає ліцензії за аналогічним законом з 2019 року. Гонконг перейшов до обов'язкового VASP-ліцензування у 2023-му. Тайвань стає четвертим великим гравцем у цій регіональній конкуренції.

У сегменті стейблкоїнів тайванська схема подвійного схвалення нагадує гонконзьку модель, де ліцензію на стейблкоїни видає Грошово-кредитне управління Гонконгу (HKMA). Жорсткі кримінальні санкції та прозорий перехідний графік можуть залучити VASP, що шукають регуляторну визначеність без відмови від доступу до азійського ринку.

Три сценарії для ринку після набрання чинності

Офіційна дата старту залежить від Виконавчої юані, яка встановить її після президентського підпису. Поки ринок чекає, можна окреслити три можливих варіанти розвитку.

• Консолідація: великі VASP із чинною AML-реєстрацією першими подадуть заявки. 12-місячний grace-period дасть їм перевагу і прискорить концентрацію навколо кількох ліцензованих платформ.
• Дрібні P2P-оператори, для яких витрати на відповідність виявляться надмірними, можуть вийти з ринку або перенести реєстрацію до іншої юрисдикції.
• Стейблкоїн-пауза: подвійне схвалення від FSC і центрального банку означає, що нові стейблкоїн-продукти для тайванського ринку навряд чи з'являться раніше 2027 року.

Ключовий наступний орієнтир для ринку це публікація FSC технічних вимог до ліцензійних заявок. Саме від їх деталей залежатиме, скільки гравців зрештою пройдуть відбір, і чи справдиться мета FSC зробити Тайвань регіональним криптохабом.