Чому заборона на цифровий долар США стала законом без підпису Трампа

У ніч з п'ятниці на суботу в США набув чинності закон, який на чотири роки забороняє Федеральній резервній системі випускати власний цифровий долар. Документ пройшов повз підпис президента Дональда Трампа, хоча причина його відмови не мала стосунку до крипто. Для ринку це означає, що приватні стейблкоїни на кшталт USDT та USDC ще щонайменше до 2031 року залишаться без державного конкурента.

Що саме сталося з житловим законопроєктом?

Мова про 21st Century ROAD to Housing Act, великий пакет про доступне житло. CBDC, або Central Bank Digital Currency, означає офіційну цифрову версію долара, яку випускав би сам центробанк, а не приватна компанія, на відміну від USDT чи USDC. Заборона на такий інструмент потрапила в житловий закон майже випадково, окремою поправкою від республіканців, які й раніше намагалися протягнути її через закон про розвідку FISA. Сама житлова частина мала широку підтримку в обох партіях, і під підпис навіть готували церемонію в Білому домі зі сценою.

Але в останній момент Трамп відмовився ставити підпис. У пості в Truth Social він написав, що робить це на знак протесту проти того, що Сенат не ухвалив окремий закон SAVE America Act про перевірку громадянства виборців. До крипто чи ФРС ця вимога прямого стосунку не має.

Свою позицію президент пояснив ще жорсткіше. Без такого закону республіканці нібито втратять контроль над Палатою представників на проміжних виборах, де демократи вже вважаються фаворитами. До долара і CBDC ця логіка стосунку не має, але саме через неї весь пакет мало не застряг у Білому домі.

Як документ став законом без підпису президента?

У Конституції США є правило десяти днів. Якщо Конгрес передає ухвалений законопроєкт президенту і той протягом десяти днів, без урахування неділь, не підписує його і не накладає вето, документ все одно стає законом. Трамп обрав саме цей шлях. Він не підписав документ, але й формального вето теж не наклав.

Чому заборонили саме CBDC, а не щось інше?

Ідея державного цифрового долара давно дратує крипторинок. Республіканці називають CBDC загрозою стеження за фінансами громадян, хоча в самій ФРС серйозних планів запустити такий продукт ніколи не було. Ще до приходу нового голови Федрезерву Кевіна Ворша керівництво відкрито казало, що для цього знадобиться окрема ухвала Білого дому і Конгресу, якої просто не існує.

Поки Вашингтон відкладає власний цифровий долар на роки вперед, у Європі рух в протилежний бік. Наприкінці червня профільний комітет Європарламенту вже схвалив законопроєкт про цифрове євро. Кожен великий регулятор рухається власним темпом, і цього разу США свідомо обрали паузу.

• Формальний привід: вимога ухвалити SAVE America Act про перевірку особи виборців
• Сенат не встиг проголосувати за цей закон до кінця сесії
• Трамп не наклав вето, тому документ набув чинності автоматично
• Подібні спроби заборонити CBDC вже траплялися в інших законопроєктах, включно з FISA
• У Білому домі вже готували сцену для церемонії підписання, та зрештою вона не знадобилася

"Я не підпишу житловий законопроєкт, який повністю схвалений Конгресом і надісланий до Білого дому, на знак протесту проти того, що Сенат Сполучених Штатів не спроможний ухвалити SAVE America Act."

- Дональд Трамп, президент США, з допису в Truth Social від 10 липня 2026

Що це означає для стейблкоінів і ринку?

Найбільшим практичним ефектом стало тимчасове усунення держави як конкурента приватних емітентів стейблкоінів. Circle, наприклад, днями отримала дозвіл OCC на трастовий банк і тепер може спокійно розвивати USDC, не боячись, що ФРС раптом запустить власний цифровий долар. Bitcoin на новину відреагував спокійно і тримався біля $64 195, тож ринок явно не вважав цю подію несподіванкою. Це не перший цього тижня сигнал, що регуляторний маятник у Вашингтоні хитнувся в бік крипторинку. Буквально днями OCC схвалив банківський чартер ще й для Sony Bank, яка планує власний доларовий стейблкоїн.

Заборона діє лише до кінця 2030 року, тож питання цифрового долара просто відклали, а не закрили. У Європі та Китаї роботу над державними цифровими валютами тим часом продовжують, і рано чи пізно ця тема повернеться і до Вашингтона.

Що буде далі?

Головна інтрига тепер зосереджена навколо іншого законопроєкту, Digital Asset Market Clarity Act, який визначає правила гри для криптобірж і токенів та вирішує, хто наглядає за спотовим ринком: SEC чи CFTC. Крипто-лобі вже вклало у просування цього закону близько $189 мільйонів.

Трамп показав, що готовий блокувати навіть популярні закони заради власних вимог. Якщо влітку Конгрес нарешті ухвалить CLARITY Act, президент цілком може повторити той самий трюк, і тоді фінальна доля закону теж вирішиться не підписом, а простим відліком днів.