Банківський комітет Сенату США призначив розгляд Digital Asset Market Clarity Act на четвер, 14 травня. Galaxy Digital опублікувала аналіз позицій семи сенаторів-демократів, від яких залежить, чи пройде законопроект далі. Markup стане першим серйозним тестом для головного крипто-законопроекту США у 2026 році.
Арифметика комітетського голосування
У Банківському комітеті Сенату засідають 24 сенатори: 13 республіканців і 11 демократів. Щоб CLARITY Act пройшов markup і потрапив до Сенату, потрібна підтримка щонайменше половини членів комітету. Більшість у республіканців. Але в самому Сенаті ситуація принципово інша.
Кара Калверт, віцепрезидент Coinbase з питань державної політики, заявила учасникам конференції Consensus 2026, що для ухвалення закону в Сенаті потрібно щонайменше 60 голосів. Це вимагає підтримки кількох демократів незалежно від результату в комітеті.
CLARITY Act, офіційна назва якого Digital Asset Market Clarity Act, було внесено в липні 2025 року. У січні 2026-го Coinbase відкликала підтримку через розбіжності щодо правового захисту і правил виплат доходу за стейблкоїнами. Законодавчий процес зупинився. Після тривалих переговорів документ підготували до нового розгляду в оновленій редакції.
GENIUS Act, раніше прийнятий Сенатом, встановив регуляторний каркас для стейблкоїн-емітентів. CLARITY Act іде далі: охоплює ширше коло учасників крипторинку, включно з децентралізованими платформами і кастодіальними сервісами. Саме тому він викликає більш полярну реакцію.
Сім голосів під мікроскопом: аналіз Galaxy Digital
У неділю Galaxy Digital опублікувала в X власний рейтинг позицій сенаторів. Компанія розбила сімку на три категорії залежно від прогнозованої поведінки при голосуванні. При позитивному результаті в комітеті законопроект виходить безпосередньо на розгляд Сенату.
- Рубен Гальєго і Анжела Алсобрукс отримали статус "конструктивних/проактивних". Galaxy вважає їхню підтримку на markup найімовірнішою.
- Марк Уорнер, Кетрін Кортес Масто, Енді Кім і Рафаель Уорнок позначені як "готові до угоди". Усі голосували за GENIUS Act і наполягають на посиленому антивідмивальному контролі.
- Ліза Блант Рочестер отримала статус "змішана". Підтримала концепцію крипторегуляції, але проголосувала проти GENIUS Act. Galaxy вважає її потенційним "гойдалковим голосом".
Чотирьох сенаторів переконати не вдасться, вважають в Galaxy. Джек Рід, Елізабет Уоррен, Тіна Сміт і Кріс Ван Холлен вже голосували проти GENIUS Act і публічно критикували крипто.
Що CLARITY Act змінить для ринку
У разі ухвалення закон встановить чіткі федеральні правила для ринку цифрових активів в США. Проекти, біржі та кастодіальні сервіси отримають конкретні рамки там, де зараз переважають правова невизначеність і ситуативні рішення SEC. Саме ця невизначеність роками змушує частину компаній будуватись за межами Штатів.
Нова редакція документа, оприлюднена на початку травня, вже викликала суперечки. Банківські групи США вважають, що формулювання про заборону стейблкоїн-доходів залишає занадто широку лазівку через "інші форми клієнтських бонусів". Криптоіндустрія, зі свого боку, вважає окремі обмеження надто жорсткими.
Від правил у США залежать умови і для власників криптовалюти за межами Штатів. Міжнародні платформи орієнтуються на американське регулювання при формуванні власних правил комплаєнсу. Якщо CLARITY Act пройде в нинішній редакції, частина цих правил зміниться ще до кінця 2026 року. Це стосується і тих, хто тримає Bitcoin або будь-який інший цифровий актив через платформи з ліцензією в США.
Після позитивного голосування в комітеті законопроект потрапляє на розгляд Сенату. Там знову потрібні 60 голосів, а потім іще схвалення Палатою представників. Весь цикл може тривати кілька місяців.
Банк Англії: глобальні стандарти без США не складуться
Голова Банку Англії Ендрю Бейлі заявив, що міжнародні регулятори змушені будуть "вступити в суперечку" з американською адміністрацією, якщо хочуть встановити єдині глобальні стандарти для стейблкоїнів. За його словами, без міжнародних правил ці активи просто не зможуть нормально функціонувати в глобальній платіжній системі. Свою заяву Бейлі зробив на конференції у п'ятницю, за повідомленням Reuters.
Ринок стейблкоїнів зараз перевищує $317 млрд. USDT, найбільший за капіталізацією токен, забезпечений американськими держоблігаціями. Бейлі, котрий очолює Раду фінансової стабільності, вважає поширення доларових стейблкоїнів потенційним ризиком для інших країн. Адміністрація Трампа, своєю чергою, просуває їх як інструмент зміцнення позицій долара за кордоном.
Конкретно Бейлі турбує конвертованість стейблкоїнів у готівку без допомоги криптобіржі. Якщо при нестабільних умовах власники за межами США одночасно спробують вийти в кеш, це вдарить по тих ринках, де встановлені суворі правила конвертації. "Ми знаємо, що трапиться при набігу на стейблкоїн: всі вони прийдуть сюди," сказав він, маючи на увазі Великобританію.
Слова голови BoE пролунали за три дні до markup у Вашингтоні. Рішення Банківського комітету 14 травня матиме значення далеко за межами США.
Коментарі
Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов'язкові поля позначені *