Комітет Конгресу США ухвалив податкову реформу для криптовалют 38 голосами проти 5

Комітет Палати представників США проголосував за оновлення податкових правил для криптовалют. Законопроєкт Digital Asset Tax Certainty Act отримав підтримку і республіканців, і демократів, хоча за день до цього Сенат провалив набагато гучніший CLARITY Act. Для власників біткоїна, стейблкоїнів і токенів це означає нові правила гри вже за кілька років.

Що ухвалив комітет Конгресу 38 голосами проти 5

У середу комітет Ways and Means підтримав законопроєкт H.R. 10357 під назвою Digital Asset Tax Certainty Act голосами 38 за і 5 проти. Документ охоплює стейблкоїни, наприклад USDC, а також майнінг, стейкінг, кредитування криптовалютою і комісії за транзакції. За словами очільника комітету, над документом працювали понад рік, узгоджуючи позиції обох партій. Раніше подібні ініціативи неодноразово застрягали в Конгресі, тож голос 38 проти 5 виглядає рідкісним прикладом злагодженості між партіями щодо криптовалют. Тепер документ передають на розгляд усій Палаті представників, де потрібна проста більшість.

"Це будувалося не за один день. Законопроєкт, який ми ухвалили сьогодні, додає ясності і практичності оподаткуванню цифрових активів та допомагає США залишатися криптостолицею світу, а не виштовхувати цю галузь і робочі місця за кордон."

- Джейсон Сміт, голова комітету Ways and Means, із заяви після голосування 16 вересня 2026 року

Як зміняться податки на стейкінг і майнінг?

Нагороди за стейкінг і майнінг законопроєкт офіційно визначає як звичайний дохід у момент отримання. До ухвалення закону деякі платники податків намагалися доводити, що такі нагороди варто оподатковувати лише після продажу монет, а не одразу після отримання. Тепер федеральний закон закриває цю дискусію і закріплює трактування, яке податкова служба вже застосовувала на практиці. Документ також дозволяє інвестиційним фондам стейкати активи, наприклад Ethereum, не втрачаючи пільгового податкового статусу через саму дію стейкінгу.

• Теза: нагороди за стейкінг і майнінг оподатковуються як звичайний дохід одразу після отримання
• фонди можуть стейкати монети без ризику для свого податкового статусу
• з фінальної версії прибрали ідею відкласти податок до моменту продажу монет
• кредити під заставу криптовалюти більше не вважаються продажем активу

Останній пункт зняв давню претензію індустрії. Раніше застава криптовалюти під позику могла трактуватися як оподатковувана подія, хоча власник просто позичав гроші, а не продавав монети. Крім того, законопроєкт додає окрему програму розкриття інформації. Платники податків, які раніше неправильно порахували податок на нагороди за стейкінг чи майнінг, зможуть виправити старі декларації без штрафних перевірок.

Навіщо потрібне звільнення для дрібних комісій?

Окрема норма прибирає податковий облік для дрібних мережевих комісій. Якщо комісія за транзакцію не перевищує 10 доларів і сплачена криптовалютою, приріст чи збиток за нею більше не потрібно фіксувати. Причина проста: за чинним правом криптовалюта вважається майном, тому будь-яка витрата монети формально є продажем із податковими наслідками, навіть якщо йдеться про копійчану комісію мережі.

Ідея звільнення з'явилася через скарги користувачів мереж на дрібні перекази. Наприклад, переказ 5 доларів у стейблкоїні міг супроводжуватися комісією лише в кілька центів, але формально власник мав відзвітувати про можливий прибуток чи збиток навіть за цю копійчану суму. У масштабах мільйонів дрібних транзакцій щоденне користування криптовалютою перетворювалося на бухгалтерську рутину.

Пільга запрацює лише з 2028 року і стосується саме мережевих комісій. Купити каву за біткоїн і забути про податки все ще не вийде. Правило не поширюється на звичайні дрібні покупки.

Чому криптоінвестори втрачають улюблену податкову лазівку?

Законопроєкт поширює на криптовалюти правило wash sale, яке десятиліттями діє для акцій. Якщо інвестор продає актив зі збитком, а потім викуповує майже той самий актив протягом 30 днів до або після продажу, збиток для податкової мети не зараховується.

Для акцій це правило працює давно. Для криптовалют, наприклад Bitcoin, воно ніколи не застосовувалося, бо цифрові активи формально не підпадають під визначення цінного паперу. Трейдери цим активно користувалися. Наприкінці року вони продавали монету для фіксації збитку і одразу купували її назад, зберігаючи позицію і зменшуючи податок. Новий закон закриває цю можливість, і інвестори втрачають один із небагатьох легальних способів одночасно зафіксувати збиток і зберегти позицію в активі.

Що буде далі із законопроєктом?

Голосування в комітеті відбулося за день після провалу CLARITY Act у Сенаті. За процедурне рішення проголосували лише 49 сенаторів при потрібних 60 голосах. SEC і CFTC вже заявили, що діятимуть у межах наявних повноважень, не чекаючи на новий закон про ринкову структуру.

Двопартійна підтримка в комітеті не гарантує швидкого проходження в Палаті. Частина криптоіндустрії вітала голосування як сигнал, що Конгрес здатний рухатися далі навіть після невдачі з CLARITY Act, хоча остаточний результат залишається непередбачуваним.

Податковій реформі попереду ще довгий шлях: голосування всієї Палати представників, ідентична версія в Сенаті і підпис президента. Якщо документ пройде всі етапи, перші практичні зміни для власників стейблкоїнів, стейкінгу і майнінгу з'являться не раніше 2028 року.